近年来我县各级党组织发扬求是创新精神，积极探索，大胆实践，不断提升了农村基层党建工作整体水平。

     一、推行“联村自治”，探索村级管理新模式。针对农村税费改革后村级组织建设中出现的新情况和新问题，该县在高乐山、尖山等乡镇推行“联村自治”试点。即在不变更行政村原有行政区划的前提下，本着“优势互补、村民自愿、就近便利、民主管理”的原则，由两个或两个以上行政村组成一个联合自治组织，对几个村的事务进行集中管理。“联村自治” 减少了村干部职数，提高了村干部待遇; 转变了工作作风，提升了干部形象; 实现了资源整合，加快了经济发展; 理顺了工作关系，降低了行政成本; 夯实了基层组织，使村级形成集聚、竞争、协同发展的良好局面。目前，全县由184个行政村组成87个联村。前不久，省委政策研究室、州委政研室的领导专程到该县部分乡镇进行了调研，对“联村自治”这一做法给予了充分的肯定。

     二、推行村干部勤廉保证金制度，加大村干部的管理。为了保证村干部勤政廉政，充分发挥村干部的积极性，2006年初，该县在尖山乡推行村干部勤廉保证金制度的试点工作。坚持 “以人为本，创新思维，创新制度，创新管理”的思路，实行“人、财、物下移，责、权、利统一”管理体制，建立农村基层工作“以村为主”的新模式，推行村干部工资制度改革，实行结构工资制，把工资分为基础工资、绩效工资和勤廉保证金三部分，其中勤廉保证金部分平时不发放，待离任后，按考核结果发放。推行村干部勤廉保证金制度，强化了对村干部的有效管理，解决了过去对村干部无法实施有效管理的问题；相对提高了村干部的待遇，增强了村干部的责任心，勤政意识大为增强，起到了“激励、约束、保障”的良好效果。

      三、推行“定期集中坐班”制度，规范村级管理。通过村办公活动场所建设工程的实施，该县各村的办公条件得到了很大改善。为了充分发挥办公室的作用，该县在村级普遍推行了村干部“定期集中坐班”制度。即：各村根据群众赶集、外出等生活习惯，每旬固定2至3天时间，所有村脱产干部集中在村办公室值班，接待群众来访，处理村里事务。这一制度的推行，已逐步使该县村级组织办公走上了规范化的轨道，方便了群众找人办事，提高了村级的办事效率，加强了乡镇与村的联系，规范了村干部的管理，收到了较好的效果。

      四、推行社区工作“八大员”，提高社区服务功能。近年来，该县在社区创造性地建立了社区“八大员”信息网络。即党建工作联络员、社会治安巡查员、人口计生信息员、城市文明协管员、劳动就业推介员、民营经济服务员、民政优抚监督员、社区文化宣传员。通过“八大员”信息网络的建立和工作的有效开展，群众利益得到维护，党组织的威信得以提高，党群、干群关系进一步融洽；社会矛盾得到了及时化解，促进了社会的稳定。省委办公厅以《建立信息八大员，社区管理开新篇——咸丰县建立社区信息网络制度的做法》为题登载这一经验。

      五、创新党组织设置模式，推动农村经济发展。近年来，该县根据农业产业加速发展的需要，结合经济社会发展的实际，打破传统的党组织设置模式，把支部建在产业链上，将单一化的行政村党支部设置模式向产业支部为代表的多元化设置模式拓展，找到了新时期基层组织建设与经济建设的最佳结合点，实现了基层党组织建设与农村经济发展的互动双赢。一是建跨区域的基层党组织。在对跨村的合作经济组织理顺隶属关系的基础上，同步建立了跨区域的基层党组织。目前，共建这样的党组织有23个。二是建联合党组织。在规模以上非公有制企业和各种松散型民间协会组织以及行业相近的贸、工、科、农经济技术组织间，建立了联合党组织。目前，共建立这样的党组织12个。三是建专业型党组织。改变过去按村或村民小组设置党组织的作法，在联村党总支下设茶叶、烟叶、中药材等专业型党支部，并在其组织内创设科技示范、致富信息、民调普法等党小组。多元化党组织的设置使党在农村的政治优势与专业协会的经济优势有机结合起来，实现了农村党建与经济工作的共振。

     通过狠抓农村基层党建工作，培养了一大批想干事、肯干事、会干事、能干事、干成事的干部队伍，推动了全县经济社会各项事业的快速发展，工业经济、农村经济、招商引资、城镇建设等各项工作取得了重大突破。