咸丰县紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”目标，结合实际，强化四项措施，将先进性教育活动形成长效机制的要求真正落到实处。
一、完善学习教育机制，将党员经常性教育工作落到实处。一是建立党员教育协调互动机制。制定下发了《关于建立全县党员学习教育联系会议制度的通知》，建立了党员教育工作联席会议制度，形成了全县上下纵向连贯、横向协调的互动机制。同时，把党员教育工作目标纳入各乡镇党委和县直机关工委任期工作目标和年度工作目标责任范畴，组织部门定期对各单位党员教育情况进行督查，从机制上强化直接责任人和具体责任人的责任，有效促进了党员教育工作的落实。二是构筑党员教育学习培训机制。充分发挥县委、乡镇党校的作用，定期组织党员干部、入党积极分子进行学习培训，集中收听远程教育专题讲座。同时，还针对不同职业党员的素质要求，不断调整学习培训目标和内容，把学习活动与日常工作有机结合起来，增强党员学习教育的时代性、针对性和实效性，做到学习工作“两不误、两促进”。三是丰富党员教育管理载体。开展 “十万人学习”活动，通过1万名党员干部带动9万农民开展学习活动，提高了广大干部和农民的素质，增强干部适应农村和农民增收的能力；在党员干部中开展“五个一”学习活动（每天学习一个小时，每月阅读一本好书，每年撰写一篇调研文章，每季度参加一次专题辅导，每年向单位提一条合理化建议）；把2007年确定为 “干部作风建设年”，在全县集中开展“转作风、比服务、创一流”的主题教育活动，全县各级各部门坚持做到了“六抓六比”，即：抓学习，比干部素质高低；抓自查，比剖析的深度；抓整改，比落实的力度；抓监督检查，比自律意识的强弱；抓长效机制建立，比干部作风建设的效果。
二、强化宗旨意识，将党员联系和服务群众工作落到实处。一是落实党员领导干部基层联系点和党员结对帮扶制度。每个县级党员领导干部联系一个乡镇，每个县直部门联系一个村，每名有能力的党员结对帮扶一户贫困户。全县共有2200余名党员干部，深入到184个村和5个社区开展帮扶活动，为1345户困难群众捐送慰问金12.6万元，送衣物5200余件。二是坚持深入基层调查研究和领导干部接待日制度。县“四大家”班子领导带头落实“领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线发现，办法在一线产生，经验在一线总结”的“一线工作法”，认真听取基层党员、群众的意见建议，切实解决好基层干部群众最现实、最直接、最关心的问题。同时，县领导和乡镇都确定了干部接待日，定时定点接待群众来信来访。去年以来，县乡两级领导接待日共接待群众2430余人次，处理各类群众请求事项1560余件，得到了全县群众的好评。三是全面开展农村无职党员“设岗定责”和党员承诺活动。我县在农村党员中开展了“带好五个头、争做六大员”活动。“带好五个头”即要求全体党员带头筹一笔资修致富路、带头建一口沼气池洁家居、带头交一份合作医疗基金保健康、带头找一条门路先致富、带头帮一户贫困户奔富路。“争做六大员”即在全体党员中开展争做富民政策宣传员、村支两委参谋员、邻里纠纷调解员、文明新风示范员、科技推广实验员、农副产品营销员活动，实行设岗定责目标管理。全县2325名党员定岗定责，其中富民政策宣传员623名，村支两委参谋员539名，邻里纠纷调解员328名，文明新风示范员472名，科技推广实验员216名，农副产品营销员147名。四是进一步抓好村办公活动场所建设。紧紧抓住中央和省委加大村办公活动场所建设投入的机遇，全县筹集404万元资金，对79个村的办公活动场所进行了建设，其中新建33个村，改扩建和维修46个村，集中采购配备了办公桌椅132套、会议室桌椅258套、沙发1150余座、档案柜126个，电视机和影碟机88套、投影仪2套，强化了村办公活动场所的议事指挥、联系服务、教育培训、信息交流和党员群众活动“五大中心”的功能。
三、坚持以人为本，将流动党员管理工作落实到实处。一是建立一支专业干部队伍。为加强流动党员的教育管理，层层建立了专门的工作机构，明确了专（兼）职工作人员，做到了级级有人管，层层有人抓。县委成立了流动党员教育管理中心，挂牌县委组织部，明确了2名工作人员。乡镇党委成立了流动党员教育管理办公室，除组织委员外，另配备1名专职工作人员，负责本乡镇流动党员的教育管理。村（社区）成立了流动党员教育管理服务站，支部组织委员为兼职工作人员，负责本村（社区）流动党员的教育管理。二是建立流动党员信息台账。县、乡（镇）、村（社区）层层建立了流动党员管理台账，把流动党员的姓名、性别、年龄、文化程度、入党时间、流入（流出）的时间、具体地址及联系方式等基本情况一一登记在册，实行动态管理。三是发挥《流动党员活动证》作用，加强党员流动管理工作。去冬今春以来，我县为938名流动党员发放了《流动党员活动证》，还在县长途客运站设立《流动党员活动证》检验台，指派专人查验外出务工经商党员领取携带活动证的情况，确保发放一个不漏，这一做法省委组织部下发了专报，予以充分肯定。县委还对持《活动证》的外来流动党员及时做好接收和相关服务工作，及时将流入我县的党员编入相应支部进行管理，目前共有21名流入党员落实了支部，过上组织生活。同时，县委于5月18日在广东省惠州市陈江区挂牌成立了我县首个外出流动党员活动站，活动站摸清了我县外出务工党员的基本情况，建立了流动党员支部，积极探索新形势下流动党员服务管理的有效途径。
四、强化责任意识，将地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制落到实处。一是层层建立领导机构。县委成立了党建工作领导小组，每年至少召开两次党建工作例会，传达、学习上级有关党建工作的文件和领导讲话精神，汇报交流各单位前阶段党建工作开展情况，研究解决党建工作中的新情况、新问题。各乡镇党委和县直机关工委也建立了相应的工作机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。二是推行领导干部党建联系点制度。在领导干部联村、联企、联户、联项目、联党代表基础上，增加了党建工作联系点。目前全县25位县级领导党员都落实了联系点，坚持做到每季度深入联系点至少3次，走访群众不少于10户，调查研究工作3次以上，掌握基层动态，解决基层问题，切实把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。三是落实党建工作经费保障机制。按照建设社会主义新农村的要求，大力实施村级党组织建设“强基工程”，县财政将党建工作经费纳入预算，重点用于农村党建工作，保证了基层组织建设工作正常开展。四是落实基层党建工作责任机制。与各乡镇党委和县直单位签订了党建工作责任状，制定下发了《基层党建工作责任目标考评细则》，将责任内容按项目分解到各基层党委。同时，实行党建工作督查考核机制，强化对基层党建工作的指导和督查。采取定期巡查和不定期督导的形式对党建工作开展情况进行检查，并对检查结果及时进行通报，提出存在问题和不足，责令限期进行整改。（喻光剑 尹健康） |