今年以来，在县委的领导下，在州委组织部的指导下，我县组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会和全州组织工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，按照年初确定的工作目标任务，以加强党的执政能力建设为主线，以“三级联创”活动为载体，以干部队伍建设抓规范、基层组织建设抓创新为突破，牢固树立和落实科学发展观，推动各项工作的有序开展，为促进县域经济快速发展提供了坚强的组织保证。
一、突出重点，先进性教育长效机制落到实处
1、完善学习教育机制，将党员经常性教育工作落到实处。制定下发了《关于建立全县党员学习教育联系会议制度的通知》，建立了党员教育工作联系会议制度，形成了全县上下纵向连贯、横向协调的互动机制。同时，把党员教育工作目标纳入各乡镇党委和县直机关工委任期工作目标和年度工作目标责任范畴，从机制上强化直接责任人和具体责任人的责任，有效促进了党员教育工作的落实。
2、强化宗旨意识，将党员联系和服务群众工作落到实处。落实了党员结对帮扶制度，全县共有2200余名党员干部，深入到184个村和5个社区开展帮扶活动。全面开展农村无职党员“设岗定责”和党员承诺活动，要求农村党员带头筹一笔资修致富路、带头建一口沼气池洁家居、带头交一份合作医疗基金保健康、带头找一条门路先致富、带头帮一户贫困户奔富路。争做富民政策宣传员、村支两委参谋员、邻里纠纷调解员、文明新风示范员、科技推广实验员、农副产品营销员。全县2325名党员定岗定责，其中富民政策宣传员623名，村支两委参谋员539名，邻里纠纷调解员328名，文明新风示范员472名，科技推广实验员216名，农副产品营销员147名。
3、坚持以人为本，将流动党员管理工作落到实处。县、乡（镇）、村（社区）层层建立了流动党员管理台账，把流动党员的姓名、性别、年龄、文化程度、入党时间、流入（流出）的时间、具体地址及联系方式等基本情况一一登记在册，实行动态管理。加强了《流动党员活动证》的发放和使用宣传工作，去冬今春，我县为938名流动党员发放了《流动党员活动证》，还在县长途客运站设立《流动党员活动证》检验台，指派专人查验外出务工经商党员领取携带活动证的情况。这一做法得到了省委组织部的充分肯定，下发了简报在全省交流。同时，认真做好流入党员的管理工作，及时编入相应支部进行管理，目前共有21名流入党员落实了支部，过上组织生活。同时，县委于5月18日在广东省惠州市陈江区挂牌成立了我县首个外出流动党员活动站，建立了流动党员支部。加强规模以上非公有制组织建立党组织工作，采取独立建、联建和党委派驻等办法，新建了9个规模以上非公有制经济党组织。
4、强化责任意识，将地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制落到实处。调整充实了党建工作领导小组，各乡镇党委和县直机关工委也建立了相应的工作机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。落实了领导干部党建联系点制度。目前全县25位县级党员领导干部都落实了联系点，坚持做到每季度深入联系点至少3次，走访群众不少于10户，调查研究工作3次以上，掌握基层动态，解决基层问题，切实把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。县委还与各乡镇党委和县直单位签订了党建工作责任状，制定下发了《基层党建工作责任目标考评细则》，将责任内容按项目分解到了各基层党委。
二、以“三级联创”活动为载体，不断加强基层组织建设
1、制定下发了《关于在农村基层组织开展“三级联创”活动的实施意见》、《关于开展“三级联创”活动评选表彰实施细则》等文件，对“五好”乡镇党委和“五好”村党组织的标准制定了定量评分细则。同时，把计划生育、综合治理、义务教育、实用科普、卫生初保、政务公开、新农村建设等内容充实到“五好”标准中去，把“三级联创”作为一个系统工程来抓。
2、成立了由县委书记任组长的“三级联创”领导小组。县四大家领导成员定点联系一个乡、一个村，加强指导。按照“半年一检查，年终一排位，一年一整顿”的要求，开展了“三级联创”半年检查工作。
3、进一步明确全县“三级联创”活动的思路。一是围绕“双建双带”开展“三级联创”，充分发挥党员带头和带动作用；二是围绕农业产业化开展“三级联创”，增强村级经济实力，增加农民现金收入；三是围绕扶贫帮困开展“三级联创”，发动县乡村三级党组织和广大共产党员扶持农村特困人群；四是围绕新农村建设开展“三级联创”，狠抓“二十字”方针贯彻落实，培植新农村示范点，加快新农村建设进程；五是围绕党员干部培训开展“三级联创”，抓好乡镇党委班子成员、村党组织书记、农村党员双带示范户的培训，培育新农村建设领路人。实行了村级党组织“输血”工程，确保村级党组织有一个“好班子”。结合换届，全县选派了26名乡镇干部到村任书记、副书记等职务。村级班子的文化结构、年龄结构得到改善，办事能力明显增强。
4、强化了村级组织规范化建设。不断巩固和扩大“950工程”成果，启动了2个新建工程和6个改扩建工程。注重了村办公活动场所的建管用，加强了村级办公规范化建设，村级管理制度不断健全。加大了村级管理机制的探索力度，“联村自治”村级管理新模式全面推行。目前，全县由184个行政村组成87个联村。“联村自治”减少了村干部职数，提高了村干部待遇;实现了资源整合，加快了经济发展；理顺了工作关系，降低了行政成本；夯实了基层组织，使村级形成集聚、竞争、协同发展的良好局面。省委政策研究室、州委政研室的领导还专程到我县部分乡镇进行了调研，对“联村自治”这一做法给予了充分的肯定。
5、党员电化教育工作不断深化。一是进一步夯实了基层电教工作基础。由政府采购电视机88台、影碟机86台，为86个行政村、2个社区配齐了电教播放设备，并完善了相关的制度、记录等，使全县所有的行政村、社区全部建立起高标准的党员电教播放网点。依托在小村乡建立的基层干部教育基地，做好农村党员干部远程教育和党员电化教育示范点工作。二是搞好协调配合，完成电教电视宣传工作任务。协助完成了《为了人民的嘱托——书记、县长访谈录》节目的拍摄制作工作。切实抓好2007年恩施电视台《党的生活》栏目咸丰责任日的党建工作电视新闻片的协调制作等工作。开展好“七一”的电教宣传月活动，在“咸丰新闻”栏目中开16期“党旗飘扬∕纪念建党86周年”栏目。三是立足实际，抓好电教中心自身建设等工作。筹资5万元，由政府采购摄录机、照相机等电教设备，完善了县电教中心电教工作硬件设备。
6、抓好党代表常任制和党务公开两项试点工作，进一步加强党内民主政治建设。一是党代表常任制工作进一步深化。全县共组建县党代表活动小组18个，同时成立了县党代表提议工作小组。组织党代表开展视察、评议、提议等活动，有针对性地邀请部分党代表列席县委全委会等会议，充分发挥党代表的监督保障、参与决策管理和桥梁纽带等作用。二党务公开工作全面推开。进一步落实《咸丰县党务公开工作暂行办法》，全县各级党组织采取专栏、文件、会议等形式就党内事项进行了公开，县委在咸丰电视台和网络媒体上设置了党务公开专栏，公开干部任免、重大事项决定等方面的内容，提高了党务工作的透明度，扩大了党内民主。
三、深化干部人事制度改革，进一步加强领导班子和干部队伍的能力建设
1、严格按照《条例》、《纲要》规定，不断推进我县干部人事工作。一是选优配强科级领导班子。按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，做好县直领导班子的考核考察工作，配好配强科级领导班子。上半年共提请研究干部两次，研究干部283人，其中：职务重新任命的78人，提拔25人，重用41人，职务调整106人，改任非领导职务33人。为了全面掌握全县副科级以上干部情况，我们组织对全县副科级以上干部的基本情况进行了摸底调查。截至4月底，全县共有科级实职领导干部382名，其中正科级179名(女干部12名），副科级203名（女干部35名）；有科级非领导职务干部554名，其中享受副县级待遇的1名，正科级的140名(女干部11名），副科级的 413名（女干部80名）。二是认真做好实施《公务员法》的相关工作。贯彻落实与《公务员法》有关的配套政策和实施办法。解决了领导干部“超职数、超编制”问题。认真做好党群部门公务员登记、职级确定、工资套改工作和参照管理单位的审定工作。三是组织专班对县直单位在“实改非”干部和享受副科级以上待遇的非领导职务干部管理方面的情况进了调查摸底，初步掌握了非领导职务干部，特别是“实改非”干部的思想动态，为充分整合全县干部资源，积极推进干部管理工作提供了第一手资料。
2、切实做好干部教育培训工作。深入贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，制订了《咸丰县“十一五”干部教育培训规划》，积极开展干部教育培训工作。充分利用县委党校（县行政学校）主阵地及现代远程教育等载体，开展培训工作。一是在小村乡挂牌成立“咸丰县委组织部基层干部教育培训基地”，并举行了首期培训班；二是举办了县直科级领导干部远程教育讲座12期1200余人；三是成功举办了48人参加的《全县中青年干部培训班》、100余人参加的公务员培训班、45人参加的新农村骨干建设培训班；四是组织参加上级调训53人，调训率100%。完善了县直单位领导干部 “学分制”，建立起理论学习考核制度、培训计划申报制度、检查通报制度和激励约束机制。
3、干部监督工作得到加强。一是围绕干部作风建设，加强对各级各类干部的日常监督力度。在全县开展了干部作风建设方面的调查研究，着力抓好县乡领导班子换届后的思想政治建设和作风建设，切实加强对领导干部作风建设情况的考察考核和监督力度。二是严格执行干部监督联席会议制度和干部任前公示制度。对今年以来提拔使用的25名干部公示情况进行分析总结，对相关举报问题进行了调查核实。三是检查和督促各单位及各乡镇贯彻《干部任用条例》和执行《咸丰县干部任用管理暂行办法》的情况，进一步推进干部监督工作的规范化和制度化。完成了对2006年全县399名科级领导干部年度考核的审定工作。
4、加强对选调生的跟踪管理。督促各乡镇安排选调生到村任职，随时掌握他们的工作动态。按照州委组织部的统一安排，派出工作人员到武汉科技学院等高校对报考恩施州选调生的12名应届大学毕业生进行了考察。
5、切实做好老干部工作。严格执行干部离退休制度，加强离退休干部教育管理和思想政治工作。进一步完善“三个机制”，落实好离休干部政治、生活待遇。上半年由老干局组织了260名离退休老干部到北京参观考察。
四、以新型的社会工作人才队伍为着力点，进一步加强人才队伍建设
结合县域经济由农业主导型向工业主导型转型的实际，盘活现有人才存量，建立健全机关事业单位理工专业人才、农特专业人才和有突出特长的乡土人才信息资料。按照教育、卫生、工程、经济等大类建全中级以上职称人才资料。做好人才统计工作，积极建设人才信息库。完成了全县人才队伍调查统计的基础信息收集工作；调整充实了县委人才工作领导小组，成员单位由22个扩大到24个。大力开发乡土人才，发挥乡土人才在新农村建设中的积极作用。在小村乡挂牌建立了全州第一个乡土人才培训基地，并成功举办了100人参加的首期培训班；配合相关部门抓好“三支一扶”各项准备工作，开展了“一村一名大学生计划”脱产大专班招生工作。
五、以“创优质服务、创一流业绩、建和谐机关”为目标，进一步加强组织部门自身建设
1、围绕“张扬八种风气、创建学习型机关”主题教育活动为目标，切实加强机关干部的作风建设。全体组工干部按照“四知五会”（知理论、知业务、知经济、知科技；会调查研究、会考察干部、会做思想工作、会管理、会电脑）的要求，通过集中学习、办宣传栏和撰写心得体会文章等多种方式来提高自身的整体素质，转变工作作风，维护组织部门和组工干部的良好形象，促进机关管理的制度化、规范化，提高组织工作的整体水平。同时实行每名干部联系乡镇制度，要求每名组工干部经常到自己联系的乡镇进行调研，掌握班子的思想动态以及经济社会的发展状况。
2、信访工作质量得到提高。完善信访工作首问制，规范信访工作程序，确保群众反映的问题能及时得到解决。完善组织系统上下联动的信访网络，切实抓好信访案件的回复工作。上半年共接待来访12人次，收到各类来信18件，办结12件。
3、调研宣传信息工作力度加大。注重调研成果转化和运用，及时宣传推广了我县党建工作的新思路、新经验、新做法，推动了全县党建和组织工作的顺利开展。上半年共被州级以上媒体采用37篇，其中国家级5篇，省级25篇，州级7篇。共在省级上信息4条，州级1条。在深入调研的基础上，形成了一批有影响的调研外宣作品，产生了较大影响。如对我县开展的“联村自治”、无职党员设岗定责、干部学分制管理等被《中国人事报》、《党员生活》杂志、人民网共产党新闻、新华网湖北频道、中新网湖北新闻等媒体采用。其中在《中国人事报》2篇，人民网共产党新闻2篇，党员生活2篇，基层组织情况交流1篇。
4、“咸丰党建”网站运行良好。制定出台《网站维护制度》，维护好“咸丰党建”网站，确保内容适时更新和稿件质量。抓好“咸丰政府网”中关于组织部的帖子的回复工作，维护组织部门良好形象。做好单位电子政务启动的相关工作。
5、抓好史志编修等工作。《组织志》第一卷的编撰工作已接近尾声。同时计划下半年对《组织史》第四卷进行修订编印。做好扶贫帮困工作，积极协调有关单位，落实帮扶项目和资金，促进帮扶村的经济发展。为对口帮扶村朝阳寺镇五龙坪村投入各类资金近2万元，为村里修建了两栋烤房，2公里的组级公路，还为教学点和留守儿童送去了价值5000元的书籍和玩具。抓好部机关计划生育、综合治理、党建及党风廉政建设、档案管理、集中学习、安全卫生等工作。
五、存在的问题和不足，下半年的工作打算
上半年，我县组织工作取得了一定成绩，达到了预期效果，但工作中也存在着问题和不足：一是干部人事制度改革中的一些难点问题还需进一步突破和完善，后备干部乏人、年轻干部断层问题还比较严重；二是开展“三级联创”工作发展还不平衡；三是责任明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制的工作机制有待加强；四是基层电教网点的作用没有充分体现，利用率较低；五是在履行人才工作牵头抓总的职能上就如何抓的问题还要下功夫；六是电子政务建设还需进一步加强。为此，我们下半年将重点抓好以下工作：
1、全面贯彻落实省九次党代会和中共十七大会议精神。
2、深入贯彻落实先进性教育长效机制文件。加强流动党员管理工作，全面推行农村无职党员设岗定责，全面完成规模以上非公有制企业建立党组织工作，在党员中开展学习省九次党代会和党的十七大精神活动。
3、进一步加强基层组织建设工作。深入贯彻《中共咸丰县委关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》，扎实开展“三级联创”活动，创建和表彰一批“五好”村党组织和“五好”乡镇党委。进一步开展村级办公活动场所建设工作，全面完成列入今年规划的建设任务，完成剩下村的办公设施配备采购工作。进一步健全和规范村级组织内部管理制度，充分发挥村级组织办公活动场所的议事指挥、联系服务、教育培训、信息交流和党员群众活动“五大中心”作用。
4、抓好基层党建督查工作。全面落实《县委党建工作领导小组2006－2007年工作要点》和《2007年党建工作目标责任制》，按照《农村基层党建工作目标责任考评细则》要求，加大各乡镇党的建设工作检查督办力度，全面推进全县的基层党建工作水平。进一步加强基层组织建设工作经验，积极推广我县基层组织建设的特色工作。
5、落实具体措施，抓好电教工作。检查督办村级电教网点建设、设备到位及播放利用情况；制作2部专题片，参加全省电教片的观摩评比；继续抓好恩施电视台《党的生活》栏目咸丰责任日的党建工作电视新闻片的协调制作等工作；
6、加强干部队伍作风建设。着力抓好县乡领导班子换届后的思想政治建设，不断完善新的领导机制和工作机制，切实加强对领导干部作风状况的考察考核和监督力度。
7、在调查研究的基础上出台《咸丰县“实改非”干部和享受副科级以上待遇的非领导干部管理暂行办法》。
8、对县直单位领导干部 “学分制”管理情况进行考核。
9、创造优秀人才脱颖而出的良好工作环境。制定出台《县委 、县政府关于大力优化人才环境的实施办法》，设立人才资源开发专项资金，建立县委人才工作领导小组及成员单位的工作职责和运行规则及相关规章制度，协调有关部门落实好大学生“三支一扶”、西部志愿者的安置管理工作，建立全县人才信息库。
10、继续加强机关干部作风建设。创建学习型文明表率机关，使组工干部的整体素质进一步得到提高，加大调研信息外宣工作力度。完成《组织志》的编撰工作。
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