芳草的清香弥漫在空气中，汩汩河水宛如蓝色的缎带缠绕着一望无际的绿色茶园，精致古朴、色彩和谐的土家木屋错落有致。10月19日，笔者行走在咸丰县高乐山镇风景如画的沙坝村，心旷神怡。
村党支部书记袁长清指着整齐洁净的新村自豪地介绍：“沙坝村在短时间内的巨大变化，是村里加强村支两委班子与党员队伍建设的结果，也是党员干部带头示范，带领群众大步向前的结果”。沙坝村作为咸丰县基层组织“五个基本”建设的一面旗帜，是该县整体推进基层组织建设的标杆，以点带面，该县基层组织建设水平得到有效提升。
龙头活，百姓欢
“上面千条线，下面一根针”。基层党组织是农村一切工作的龙头，龙头舞得好不好直接影响到一个地方经济社会的全面发展。
2008年11月，沙坝村以“在致富能人中培养党员、在致富能人党员中培养村干部”的“双培”活动为载体，采取了“两推一选”、“海推直选”的办法选举产生沙坝村两委班子成员。
今年42岁的袁长清，曾在南京、河南、福建、浙江、重庆等地务工，从事石雕行业。2006年，他回乡开办了石材雕刻厂。在外务工多年，在当地小有号召力，在上任村支书的推荐和动员下，他积极参加了村民委员会主任竞选，高票当选为村委会主任，同时当选为沙坝村党支部书记。
“他走南闯北见过大世面，又有文化，是村里最有经济头脑的人，我们都看好他”。村党支部老书记皮中国这样评价。
“沙坝村太穷了，连一条像样的公路都没有，我一定要改变这种面貌，不辜负村民对我的信任！”这句话，袁长清说得铿锵有力。袁长清在外务工时，月薪高达7000余元。他说，宁愿放弃高薪的工作回到家乡，只为对得起村民们对自己的信任，在家乡建设中尽一份自己的力，从而实现人生真正的价值。
沙坝村村两委班子，平均年龄34岁，全部是高中以上文化程度，形成了一个群众高度信赖的集体。
袁长清带领村两委班子成员，在该村12个小组以院子会、小组会的形式，让村民自己推选出办事能力强的村民任小组长。至此，该村从村到组，大大小小的事都由这一班人去协调组织，充分发挥各方面的作用，真正把有能力的人推到了“领头羊”的位置，组织建设达到了空前良好的状态。
阵地稳，百姓和
今年9月9日，到村便民服务室领取建房审批手续的村民熊胜利接到证件后乐呵呵地说：“真是方便，这么快就办好了。”
今年4月，该村在县里的统一安排下，对村办公活动场所进行了改建，新增了村民说事室、党员群众活动室、便民服务室，并与村文化活动等场所建设统筹，新建了篮球场、乒乓球场等公共服务场所，在便民措施和提高人民休闲娱乐生活的水平上又向前迈进一步。
“以前，村干部把都把公章带在身上，我们办个证明，要漫山遍野找干部，脚板都跑大了，跑了村里还要跑县里，跑得人都瘦了哦。”熊胜利开玩笑地说，“现在好了，全权交给便民服务室，然后直接来领取证件就行了。”
该村便民服务室实行“一站式”服务，村干部轮流坐班，每天安排至少一名工作人员坐班上岗，主动为群众代办农村合作医疗、新型养老保险、农机补贴、个人建房审批等事项，免费为村民提供证件复印等服务，把服务网络延伸到群众的家门口。与此同时，该村还推行定期财务公开、村务公开、党务公开、党员教育培训、党员联系服务群众等制度，完善了村干部目标管理、绩效考核、村规民约等。实行流动党员活动证集中查验制度、流动党员出门报告制度、流动党员家属定期走访制度和流动党员专人联系制度，让流动党员时刻感受到党组织的温暖。
9月29日，4组老党员黄文同打电话到村里，反映本组村民杨秀永要阻碍正在建设中的通组路的修建。
接到电话后，村干部当即和老党员一起到杨秀永的家里，对其情况进行详细了解，得知杨秀永是想借着铺设组级路的便利，让正在建设的水泥路延伸到自己家门。经过大家的耐心教导、做思想工作，终将这起矛盾化解在了萌芽中。
3组村民钟伟德说：“如今群众有什么隐藏的矛盾，党员们只要发现苗头，就马上给村里汇报，村干部最多半小时就上门去处理了！”该村实行了信息全覆盖，社情民意及时了解，各类矛盾得以及时化解。
同时，村里还组建了一支巡逻队，实行日常巡查，及时发现不稳定苗头，现场处置矛盾纠纷。村里还设了村民说事室，建立和完善了民意沟通服务机制，制定了村民询问质询制度，把每双月的10日设为村民询问接待日，广泛召开政情民意沟通会，“零距离”听取群众反映的意见或诉求，想方设法帮助解决，让群众有地方表达心声，释放怨气，解决难题。
截至目前，便民室、村民说事室已累计接受群众咨询、诉求600多人次，群众满意率达100%。群众的问题得到及时反映和处理，干群关系也因此越走越近。
兴产业，百姓富
“你看外面茶叶发展的规模，这次考察让我对茶叶种植的信念更坚定了……”10月19日上午，村民朱纯站家里围满了乡邻。
前几天，在县农业局的组织下，他同村里的几个茶叶种植大户前往福建厦门等地学习茶叶种植技术。听说他们学习归来，村民们都迫不及待地赶到他家找他“取经”。他正拿着手机给乡邻们看他出门学习时拍下的照片详细介绍着。乡邻们听得津津有味，不住的点头。
朱纯站是该村最早实施改田种茶的村民，也是最先获得收益的村民之一。他家发展茶叶还得从他父亲老党员朱子清说起。2006年，村里开始搞产业结构调整，70余岁的朱子清想让家里的15亩田率先改种，但又因年纪大能力有限，便将村里的政策告知在外务工的儿子。在父亲的劝说和村干部的反复动员下，朱纯站毅然放弃了在外的高薪工作，返乡将自家的水田改种成了乌龙茶。
功夫不负有心人，2009年他的茶园丰产，一季春茶就收入了近万元。看到第一个吃螃蟹的朱纯站的茶园见效益了，村民们也纷纷主动找到村里，要求发展茶叶。
党组织只有建立在产业上，根据产业发展的需要，才能有效促进经济社会的发展。袁长清深知其中的道理。然而，土地是老百姓的命根子，要进行产业结构调整，光靠几个村干部是不够的，要充分发挥党员和村民代表的主力军作用，使他们成为各条战线上的排头兵，才能充分调动老百姓进行产业结构的积极性。
在党员、干部走乡串户的大力宣传和典型户的带动下，如今，沙坝村已经建成2200亩高标准有机生态茶园，丰产后，每年能为茶农增收1200万元。去年，省农业厅把该村确定为乌龙茶优质高产基地。
今年6月，该村还开办了为期7天的农业知识培训班，邀请了县农业局、畜牧局、旅游局等相关专家，集中对村民进行茶叶种植、大棚蔬菜、畜牧等知识的培训，吸引了全村近200人到场学习。
火车跑得快，还得车头带。2009年，该村总收入达525万元，农民人均纯收入达2860元。“下一步，我们将成立乌龙茶专业合作社，引导村民进行小作坊加工，增加他们的收入。”谈及今后的发展，袁长清信心倍增。
家园美，百姓爱
村看村，户看户，群众看的是干部。
过去，沙坝村群众日出而作、日落而息，仅能温饱。晴天一身汗、雨天一身泥，一天忙到两头黑，是当地百姓生活的真实写照，建设新家园更是心有余而力不足。
“要想富、先修路”。见过世面的作为党组织的带头人，袁长清将自办企业交给妻子管理后，就号召全村上下大搞公路建设，成天带领村民修桥铺路，种茶种菜，建池改房，引资兴企，热火朝天地干了起来。
为了组织村民筹资出力，党员干部们身先士卒，出钱的出钱、出力的出力，都纷纷扛起锄头走向工地，村民们看到这势头，感到有了主心骨，于是纷纷响应。短短两年，该村就修通了12个小组的组级公路，连通了2个村的村级公路，全村公路通达里程达到12公里，致富瓶颈得到根本破解。
2009年以来，该村抢抓省级新农村试点建设机遇，借助“城乡互联，结对帮扶”的羽翼，在县农业局、县住建局、县交通局等部门的帮扶下，先后建成2200亩高标准有机生态茶园和7个具有规模的家庭牧场，新建农田排灌沟渠2500米，完成村级公路、河堤植树650余株，建设村级公路路肩墙、钢管护栏3公里，健身休闲广场和茶文化广场1600平方米，硬化场坝1160平方米，美化改造房屋51栋，还争取投资30万元修建了4口人畜饮水池，彻底解决了沙坝村大部分人的吃水难问题，农村生产生活面貌大大改观。
既要建好、发展好，更要管理好！说起新农村建设，村里自有一套妙招，让“新家园保鲜”。
今年9月，3组的黄昌义负责的路段防护栏被蔡远星的拖拉机撞坏，他及时向村里汇报了情况。三天后，在村干部的协调下，蔡远星自出资恢复了护栏。
该村在广泛征求村民意见的情况下，村里还和村民签订了《村规民约》、《新农村建设农户承诺书》等，村民都以主人翁的姿态参与到新农村建设管理的过程中来。在每一路段，每一项公共设备，都安排了专户、专人负责管理。用他的话说，“沙坝村的一草一木都是有归属的”。
建设新农村，关键选对人，在这一建一管的相互配合下，放眼沙坝村，青翠满眼，一曲新农村建设乐章在铿锵有力地奏响。
