倍受全县人民关注的中国共产党咸丰县第十二届代表大会第三次会议于2010年12月28日在县会展中心胜利闭幕了,出席会议的199名党代表和107名列席代表在圆满完成各项任务后,满怀激情,又向新的奋斗目标迈进。
仅仅一天的会议,代表们谈论最多的是“报告神鼓舞人心、催人奋进”,在县十二届二次党代会以来,县委团结带领全县广大干部群众,围绕建设“三园一都”战略目标,深入实施“两个推动”、“八个一工程”等重大项目,统筹发展社会事业,全面加强党的建设,全县经济社会呈现出特色产业快速发展、经济实力显著增强、民生事业不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面。
特色产业促县域经济总体实力增强
一年来,县委坚持把发展特色产业、推进经济结构转型升级作为加快转变经济发展方式的主攻方向,突破性发展绿色农业、新型工业和生态休闲旅游业,经济结构不断优化,县域经济总体实力明显增强。全县呈现出绿色农业稳步发展、新型工业加快发展、生态休闲旅游业快速升温的良好势头。目前,全县已建成无公害以上特色农产品基地32万亩,万亩专业乡镇及千亩专业村的产业带格局初步形成,我县建成全国首个有机农业示范基地,农产品“三品”认证总数达到71个。依托丰富的非金属矿产资源、农业资源和林业资源,重点发展石材石化、农产品和林产品加工业,特色工业体系初具雏形。全县规模以上工业企业达到59家,净增14家;实现规模以上增加值4.9亿元,比上年增长37.2%。抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇,突出原生态自然、原生态文化特色,全力推进生态休闲旅游业发展。全年接待游客130万人次,旅游综合收入过4亿元。
预计全年实现地区生产总值34亿元,比上年增长15.1%;实现地方财政总收入3.3亿元、一般预算收入1.28亿元,分别比上年增长19.8%、19.2%;完成固定资产投资18亿元、社会消费品零售总额12.6亿元,分别比上年增长35.7%、25.2%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入均比上年增长12%以上。
统筹城乡建设逐步提高发展保障能力
“全县年内完成总投资2.5亿元,实施城镇建设重点项目11个,竣工7个。”报告指出,2010年,县委着力实施城镇带动战略,加快城镇建设步伐,全县城镇规模不断扩大,功能进一步完善。污水处理厂、杨泗坝至楚蜀大道绿化等工程正加紧建设,以及乡集镇改造和亮化美化工程稳步推进,城市品位进一步提升,城镇化率不断提高。累计投入6000万元实施新农村建设项目101个,高乐山镇省级试点乡镇建设工作通过省检查,沙坝等11个试点村建设任务基本完成。解决4.09万农村人口饮水安全问题。累计投入财政扶贫资金1850万元完成425户、1700人的搬迁任务,减少贫困人口11146人。
与此同时,县委坚持把项目作为经济社会发展的有效载体和重要支撑,认真研究国家产业政策和投资导向,加大项目争取力度,成效明显。全年重点建设项目达到116个(其中新建项目77个、续建项目39个),完成投资16.5亿元,其中争取上级投资1.65亿元,比上年增长25.9%。以“两个推动”、“八个一工程”为重点的项目建设进展顺利。恩黔高速公路于12月18日正式动工,黔张常铁路项目进入工可审查阶段,火车站址初步选定,工业园区、坪坝营景区、农业板块基地建设有了新的发展,绕城北线工程动工建设,人民医院门诊大楼年后将投入使用,高乐山镇中正加紧建设,十字路村污水处理厂已经建成,供水管网改造全面启动,四星级宾馆招商正在挂牌,年后将动工建设。
协调发展社会事业改善民生
报告指出,一年来,县委全面推进以德育为先、能力为重的素质教育,学前教育、义务教育、高中教育、职业教育得到协调发展。加大县乡村三级医疗卫生机构建设力度,中医院住院大楼、妇幼保健院业务大楼等建设稳步实施,乡镇卫生院改造取得新进展,城镇职工和居民医保覆盖率达99%,新型农村合作医疗参合率达92%,全县医疗卫生事业得到快速推进。
全年新增城镇就业人员3208人,援助885名困难人员实现再就业;新增创业人员268人,发放小额担保贷款680万元。扎实开展社会保险扩面征缴工作,各项社会保险扩面新增2907人,征收各项社会保险费7125万元,被征地农民参加社会保险稳步推进。新投入使用300套廉租住房,困难家庭的住房问题得到有效缓解。
党的建设不断加强,执政能力不断提高
报告指出,一年来,县委常委会坚持率先垂范,带头加强思想政治建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设,领导科学发展的能力和水平不断提高。完善“四大家”班子联席会议制度,充分发挥“四大家”班子的整体作用,做到重大决策统一协商、中心工作统一安排、工作推进统一步调。坚持县委常委联系乡镇、贫困村、党建联系点、学校、重点企业(产业)、重点项目的“六个一”联系制度,倾听基层呼声,及时了解和帮助解决实际问题。
按照创建学习型领导班子、学习型干部的要求,建立完善了党委(党组)中心组学习,县直单位、乡镇干部职工每周集中学习和科级领导干部带头讲学、述学、评学、考学等制度,县“四大家”领导带头学习,定期深入到联系乡镇、部门和县委党校开展讲课,保证了学习时间,增强了学习效果。深化干部人事制度改革,着力推行乡镇党委书记和县直单位“一把手”述职评议制度,选准配强各级班子带头人。
围绕“五个基本”、“七个体系”建设,制定出台了《咸丰县党的基层组织“五个基本”建设实施方案》、《2010—2012年咸丰县党的基层组织建设工作规划》等文件,全面推进“强基固本”工程,不断夯实党的执政基础。投资1090万元,新建和改扩建村办公楼142栋,村级办公条件进一步改善。“城乡互联、结对共建”活动扎实开展,相关帮扶单位结对共建行政村263个,投入帮扶资金780万元,城乡党建协调发展。
围绕“十个全覆盖”,深入推进党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制,扎实开展主题教育、警示教育和廉政文化“六进”活动。加大违纪违规案件的查办力度,始终保持惩治腐败的高压态势,查办案件的惩戒功能和治本功能充分发挥。加强干部作风建设,以狠刹“带彩”娱乐、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财、违法违规狩猎、国家公职人员城镇规划区内滥建私房等不正之风为突破口,着力解决社会关注、群众反映强烈的突出问题,为加快发展营造了良好环境。
当前,我县经济社会发展已站在新的历史起点上,迎来了加快发展的黄金机遇期。全县各级各部门进一步解放思想,振奋精神,和衷共济,求实创新,共同创造咸丰更加美好的未来!
