全国人才工作会议举行 胡锦涛温家宝发表重要讲话

    中共中央、国务院召开的全国人才工作会议５月２５日至２６日在北京举行。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，强调切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。全党全国要统一思想，真抓实干，全面落实加快建设人才强国各项战略任务，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，进一步开创我国人才事业新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供有力人才保证。

　　温家宝在会议上讲话。习近平在会议结束时作总结讲话。

　　胡锦涛在讲话中指出，人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。我们党历来高度重视人才工作，在革命、建设、改革各个历史时期，制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍。经过新中国成立６０多年特别是改革开放３０多年的努力，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国，各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中大显身手。同时，当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才资源开发投入不足。根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题，党中央、国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》。贯彻落实好这个纲要，对全面提高人才发展水平、加快建设人才强国，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

　　胡锦涛强调，做好新形势下人才工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，扩大对外开放，开发利用国内国际两种人才资源，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证和广泛智力支持。

　　胡锦涛强调，到２０２０年我国人才发展总体目标是：培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。我们要围绕这个总体目标，坚定不移走人才强国之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，努力实现人才资源总量稳步增长、队伍规模不断壮大，人才素质大幅度提高、结构进一步优化，人才竞争比较优势明显增强、竞争力不断提升，人才使用效能明显提高、人才发展体制机制创新取得突破性进展，逐步实现由人力资源大国向人才强国转变。

    胡锦涛指出，当前和今后一个时期要重点抓好以下工作。一要坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，紧紧围绕党和国家工作大局，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，支持人人都作贡献、人人都能成才，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展，促进人的全面发展。二要坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设，抓紧培养造就一批复合型、高层次、通晓国际规则的适应对外开放的人才。三要坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力，重点围绕用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理体制，健全人才工作机制，从人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，形成有利于人才发展的法制环境，着力解决制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题，为人才事业发展增添蓬勃活力和强大动力。四要坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质，把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程，教育和引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系，组织和引导各类人才在社会实践中砥砺品质、锤炼作风、提高干事创业的本领，鼓励各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，倾心本职岗位、注重工作实效，淡泊个人名利、无私奉献才能，建设一支饱含爱国热情、勇于追求真理、具有务实作风、善于团结协作、积极改革创新、争创一流业绩的高素质人才队伍。五要坚持扩大人才工作对外开放，做好人才“引进来”和“走出去”工作，坚持人才自主培养开发和引进海外人才相结合，加强人才和人才开发国际交流合作，积极引进海外人才和海外智力。

　　胡锦涛强调，青年是祖国的未来、事业的希望。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加大工作力度，完善工作制度，采取及早选苗、重点扶持、跟踪培养等特殊措施，使大批青年人才持续不断涌现出来。要不拘一格、广纳群贤，破除论资排辈、求全责备观念，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要教育和引导青年人才自觉把实现个人人生价值同实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的奋斗紧密结合起来，牢固树立为祖国、为人民、为民族真诚奉献的人生理想，在投身党和人民伟大事业中建功立业。各级党委和政府要加强对青年的教育和引导，在全社会形成爱护青年、关心青年和鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围。

　　胡锦涛指出，切实做好人才工作，加快建设人才强国，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，落实人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程，统筹经济社会发展和人才发展，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级党委和政府要切实做好人才服务各项工作，努力为人才发展营造良好环境，坚持用事业聚才育才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要鼓励创新、爱护创新，使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定。要关心人才学习和生活，千方百计为他们排忧解难。要通过大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，营造尊重科学、鼓励创新、甘于奉献的社会氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。

     温家宝在讲话中指出，当今世界，国际竞争日趋激烈，突出表现为科技、教育和人才竞争。科技是关键，教育是基础，人才是根本。《国家中长期人才发展规划纲要》与已经发布实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和即将发布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》相互支撑、紧密联系又各有侧重，一定意义上讲，属于国家发展的顶层设计和系统规划。

　　温家宝强调，要为人才成长创造良好条件和环境，不拘一格选拔人才。要善于发现人才，用人所长，不能求全责备，让各类人才和全体劳动者、建设者才尽其用、各得其所。要在实践中锻炼和培养人才，让他们在经济社会发展的实践中增长才干、建功立业。要创新人才发展体制，坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和机制。

　　温家宝指出，人才资源是国家的战略资源，各级党委和政府要把人才工作摆在突出位置，为人才的成长服好务。一要大胆使用和吸引人才。加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度。大胆引进和使用海外高水平拔尖人才，鼓励海外留学人员回国工作、创业或以多种方式为国家发展服务。充分发挥国内人才的作用，调动他们的积极性。二要加大人才发展资金投入。建立健全政府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入机制，较大幅度增加人力资本投资比重。三要更加关心和爱护人才。努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。鼓励创新、探索和超越，提倡“百花齐放、百家争鸣”，倡导独立思考、追求真理，宽容失败。关心和改善人才的生活条件，解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。

　　习近平在总结讲话中指出，这次全国人才工作会议是我国社会主义现代化建设在新的起点上向前迈进、人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。与会同志认真学习了《国家中长期人才发展规划纲要》和胡锦涛、温家宝同志的重要讲话，交流了做好人才工作的经验，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，找准了进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手，增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。各地区各部门要统一思想、提高认识，紧紧围绕建设人才强国这个战略目标，努力使人才工作各项措施真正落到实处；要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，注重把握客观性，避免片面性，切实提高人才工作科学化水平；要坚持重在使用，用当适任、用当其时、用当尽才，充分发挥各类人才的作用；要营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、容许失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，促使优秀人才脱颖而出；要坚持和完善党管人才原则，切实改进党管人才方法，真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。各地区各部门要迅速行动起来，科学制定当前和今后一个时期人才发展规划和具体措施，抓紧实施重大人才政策和重大人才工程，为人才成长和发挥作用创造良好环境。

　　出席会议的领导同志还有：王刚、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、马凯、孟建柱、曹建明。

　　大会向“千人计划”国家特聘专家代表颁发证书，北京市、江苏省、山东省、湖北省、国务院国有资产监督管理委员会、中国科学院等单位有关负责同志在会上发言。

　　各省、自治区、直辖市及副省级城市、新疆生产建设兵团党政负责同志，党中央、国务院有关部委和各人民团体负责人，人民解放军、武警部队有关负责同志，中央管理的金融机构、国有重要骨干企业、高校负责同志参加会议。

　　全国人才工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在人民大会堂小礼堂，各省、自治区、直辖市及计划单列市设分会场。

链接一：
   
人民日报社论：加快建设人才强国

　　全国人才工作会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、人才发展面临战略机遇期召开的一次重要会议。会议贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，总结交流人才工作经验，就落实《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。这次会议的召开，对于全面提高人才发展水平、加快建设人才强国，推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

　　胡锦涛总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了加快建设人才强国的重大意义，对贯彻国家中长期人才发展规划纲要、落实加快建设人才强国战略任务进行了全面部署，就加强和改进党对人才工作的领导、动员全党全社会为加快建设人才强国而奋斗提出了明确要求。温家宝总理在讲话中阐述了我国社会主义现代化建设对人才的迫切要求，强调了发展人才事业、建设人才强国的重要性和紧迫性，就创新人才发展体制机制、完善相关政策、关心和爱护人才提出了重要意见。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，体现了党中央、国务院对加快建设人才强国的战略思考，体现了对做好新形势下人才工作的高度重视，必将极大地鼓舞和激励各类人才各尽所能、各展其长，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中建功立业。

　　人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。新中国成立特别是改革开放以来，党中央制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国。尤其是２００３年全国人才工作会议以来，我国人才事业进入高速发展阶段，人才总量不断扩大，人才素质不断增强，人才效能不断提高，各类人才在经济社会发展中发挥了引领和推动作用，这些都为建设人才强国奠定了良好基础。但也要清醒地看到，当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，坚定不移走人才强国之路，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人才大国向人才强国的转变。

　　人才是强国的根本，人才资源是第一资源。夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们切实做好新形势下人才工作、加快建设人才强国。实践证明，只有把人才工作纳入国家经济社会发展总体布局，大力开发人才资源，才能为实现我国发展战略目标提供有力人才保证。只有进一步形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，不断增强我国核心竞争力，才能在日趋激烈的综合国力竞争中掌握主动。只有牢固树立人人都可以成才的观念，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面，才能进一步提高全民素质、促进人的全面发展。只有吸引更多优秀人才进入党的组织，把各类人才更加紧密地凝聚在党的周围，才能为提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提供坚实支撑。

　　加快建设人才强国，是当代中国面向现代化、面向世界、面向未来的一项重大战略任务。国家中长期人才发展规划纲要是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的纲领和指南。我们要以改革创新精神贯彻落实好这个纲要，扎实做好新形势下人才工作，坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局；坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设；坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力；坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质；坚持扩大人才工作对外开放，统筹开发利用国内国际两种人才资源，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的人才基础。

　　“江山代有才人出，各领风骚数百年”。时代洪流滚滚向前，历史使命催人奋进。随着我国经济实力、综合国力和国际影响力的不断增强，随着人才发展的经济、政治、文化、社会条件大大改善，我们有信心有能力建设一支浩浩荡荡的亿万人才大军，有信心有能力到２０２０年进入世界人才强国行列，进一步开创我国人才事业新局面。

链接二：

2003年全国人才工作会议以来我国人才发展纪实
我国人才资源总量近1.14亿
 

　　7年，历史的长河里不过一瞬，但在我国人才发展进程中却值得铭记。

　　2003年12月19日，载入我们党人才工作史册的特殊日子。党中央、国务院召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议。

　　会后近7年，伴随着中国特色社会主义事业取得辉煌成就，我国人才队伍不断壮大，人才工作蓬勃发展，人才发展步入新境界。

　　会后近7年，党和国家爱才、识才、用才、聚才，造就了一支支规模宏大的人才队伍，探索了一条条人才工作的创新路径，奏响了一曲曲人才强国的时代乐章。

重  才　　树立科学人才观  走上人才强国路

　　人才，每一个国家梦寐以求的强国之宝。

　　在2003 年召开的全国人才工作会议上，胡锦涛总书记深刻阐述了科学人才观的内涵，对实施人才强国战略作出了全面部署，标志着我们党对人才工作重要性的认识达到了一个新高度，标志着我国大力实施人才强国战略跃升到了一个新起点，也标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。

　　“人才存在于人民群众中”，“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才”，“鼓励人人作贡献、人人都能成才”……近7年来，伴随着一次次思想解放的浪潮和经济社会的快速发展，束缚人们精神的枷锁被不断打破，我们党逐渐形成了以人才资源是第一资源、人人都可以成才、以人为本等理念为核心内容的科学人才观。

　　近年来，每年一度的优秀人才赴北戴河休假活动，让各行各业的英才备感鼓舞。这一以党中央、国务院名义组织的重要活动，邀请的不仅有著名院士专家，也有普通工人技师；不仅有优秀科技工作者和教师，也有“土专家”和“田秀才”。

　　为更好地实施人才强国战略，2003年中央成立了人才工作协调小组，负责协调各部门力量，研究和解决人才工作中的重大问题，中组部成立人才工作局。目前全国31个省区市全部成立了人才工作领导（协调）机构及办事机构，近85％的地（市）组织部门建立了专门人才工作机构，近80％的县（市、区）组织部门配备了专职人员。

　　2003年，党中央明确提出了“党管人才”原则。这是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处历史方位的新变化而作出的一项重大决策。近7年来，各级党委把人才工作放在重要战略位置，坚持管宏观、管政策、管协调、管服务，为加强和改进人才工作提供了根本保证。

　　2006年，人才强国战略作为专章列入国民经济和社会发展“十一五”规划。

　　2007年，党的十七大报告和新党章首次写入人才强国战略，进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。这是党中央站在全局和战略高度，为增强党的执政能力、巩固党的执政基础，全面推进小康大业、开创中国特色社会主义新局面而作出的历史性决策。

　　从2008年开始，中央人才工作协调小组围绕贯彻落实党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，组织编制《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，提出确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列的战略目标，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证。

　　近7年来，一项项围绕人才强国战略作出的重大决策部署，形成了我们党在新世纪新阶段人才工作的基本思路和宏观布局，为实施人才强国战略指明了航向、廓清了道路。目前，一个党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局已经形成。

聚  才　　形成规模宏大、门类齐全、素质较高的人才大军

　　2003年全国人才工作会议以来，党和国家着眼人才总量增长、素质提高和结构优化，坚持以高层次人才、高技能人才为重点，不断加强各类人才队伍建设。

　　截至2008年底，我国人才资源总量已近1.14亿人。其中，科技人力资源总量达4600万人，居世界第一；研发人员总量超过196.5万人年，仅次于美国。从规模上看，我国已是世界人力资源大国。到2009年底，我国技能劳动者总量突破1亿人。其中，高技能人才达2630万人，比2006年增加770万人；截至2008年底，全国农村实用人才总量达820万人，比2005年增长了42%。

　　人才素质显著提高。在这7年中，全国参加各类脱产学习培训的党政干部约1600万人次，企业经营管理人才约900万人次，专业技术人才约2600万人次。改革开放以来，我国累计选派72万余人次赴国（境）外培训，仅2009年，就培训10505人次。

　　人才结构明显改善。2003年底，国有单位已聘用专业技术人员中，高、中、初级专业技术职务之比为7.3:33.4:53.2；到2008年底，这一比例已调整为9.9:36.8:44.2；人才所有制结构发生了历史性变化，到2008年，我国非公组织专业技术人才已达38.5%……

　　这几年，培养选拔高层次人才力度不断加大。“新世纪百千万人才工程”国家级人选和政府特殊津贴专家选拔，高校“高层次创造性人才计划”启动，“优秀科技创新人才培养工程”实施……中央有关部门新政频出。同时，各地加强人才培养选拔的新举同样亮点纷呈：江苏实施“333高层次人才培养工程”；浙江实施新世纪学术技术带头人培养“151人才工程”；天津实施了“131人才工程”、“科技创新团队计划”等；广西实施了“人才小高地”战略……

　　截至目前，我国有“两院”院士1400多人，有突出贡献的中青年专家5000多人，新世纪“百千万人才工程”2003年以来遴选了4批国家级人选2700多人，享受国务院政府特殊津贴专家15.8万人，博士后研究人员7万余人，高层次专业技术人才队伍初具规模。

　　“四个一批”人才培养工程、新世纪百千万人才工程、三年五十万新技师培养计划、百万中专生计划、大学生“村官”计划……一系列针对性强、富有实效的人才培养、集聚计划和项目，不断加大着人才培养吸引的力度。

　　“海归”人才，已成为加快自主创新、缩短我国与世界先进技术差距的一支重要力量。这几年里，一批优秀海外留学人才纷纷归来，在各自领域做出了突出的业绩。截至目前，回国留学人员累计超过50万人。

　　2003年以来，各地各部门积极打造留学人才回国创业绿色通道，创建留学人员创业园、创业基地和服务机构，改善留学回国人员的创业环境、工作条件和生活待遇。2004年，公安部颁布实施了中国“绿卡”制度，简化出入境和居留手续；北京市不断完善创业环境和政策措施，极大地调动了“海归”们的创业热情；上海市大力实施“万名海外人才集聚工程”，已形成社会、政府和用人单位三方合力聚才的机制；中国广州留学人员智力交流会、中国辽宁海外学人创业周、中国山东海外百名博士创新周等，为广大出国留学人员回国工作和为国服务搭建了平台。

　　2008年底，中央实施海外高层次人才引进“千人计划”。两年来，有关部门抓住有利契机，大力引进海外高层次人才，目前已引进662名海外高层次创新创业人才。“千人计划”的实施，有力推动了各地海外人才的引进。目前，20多个省区市成立了海外人才引进工作小组，制定实施了本地区海外人才引进计划。

　　经过不懈努力，我国已初步形成了一支规模宏大、专业门类齐全、能力素质较高的人才大军。从“神舟”系列飞船遨游太空到探月工程取得圆满成功，从高性能计算机、高温超导研究等领域取得重大成果到三峡工程、南水北调、西电东送、西气东输、青藏铁路、高速轨道交通等重大工程建设……人们看到，人才这个“第一资源”在建设中国特色社会主义的伟大实践中，正迸发着无穷无尽的活力。

用  才　　为各类人才施展才华搭好梯子建好舞台

　　人才是国家发展最可靠的战略资源。围绕中心、服务大局是人才工作的根本出发点和落脚点。

　　纵观2003年全国人才工作会议以来这不平凡的7年，人才工作一条基本经验就是抓住发展这个第一要务，围绕党的中心工作和国家重大发展战略进行谋划部署，为经济社会发展、国家战略、重大建设工程等提供了强有力的人才保证和智力支持，实现了人才数量增长、能力提升与经济社会发展数量、质量、效益的同步提高。

　　用好人才是人才工作的根本任务。能否用好人才，关键在体制机制。

　　2003年以来，从中央到地方，无不以改革的精神、发展的思路，研究新情况、解决新问题，积极推进人才工作体制机制创新，为各类人才发挥作用、创新创业营造出良好的环境。

　　围绕党的中心工作和国家重大发展战略，中央陆续出台了加强国防科技高层次人才队伍建设、鼓励高校毕业生面向基层就业、加强高技能人才工作、加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发等一系列政策措施，有力地推动着广大人才为现代化建设贡献自己的聪明才智。

　　2006年，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，对中国未来15年科学技术发展作出全面规划。近年来，国家不断加大科学技术经费投入。在全社会大力弘扬科学精神，发展创新文化，提倡敢为人先、勇于实践、不屈不挠的精神，倡导敢于创新、勇于竞争、宽容失败的精神，逐步形成“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的社会氛围。

　　水不激不跃，人不激不奋。国家科技和人才奖励制度不断完善。国家最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和国际科学技术合作奖等一系列奖励制度，充分发挥了经济利益和社会荣誉价值的双重激励作用，让人们切实感受到了知识的价值，鼓舞着各类人才为国家的富强、民族的复兴贡献智慧和力量。截至目前，共有16位科学家荣获国家最高科学技术奖。

　　国家重点科研项目、重大工程建设为科技人才成长搭建了广阔的平台，众多思想过硬、技术精湛的青年科技才俊迅速成长、脱颖而出。我国首次月球探测工程，凝聚、培养和造就了大批高素质的航天科技人才，其研制队伍平均年龄不到40岁，一批年仅三四十岁的业务骨干担任主任设计师、副总设计师、副总指挥。

　　作为推进人才强国战略的重要举措，区域人才开发令人瞩目。近年来，中央制定印发了《贯彻落实中央关于振兴东北地区等老工业基地战略，进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见》和《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》，启动实施了“振兴老工业基地专项活动”、“东北之春”、“院士专家行”、“博士服务团”、“西部之光”访问学者等活动，促进了区域间人才的协调发展。

　　今天，人才已经和市场密不可分。目前，全国共有7000多家人才服务机构，从业人员近7万人。仅2009年，通过市场找到了工作或转换了岗位的就达到1400多万人次。目前，一个覆盖全国的多层次、多领域的人才市场格局初步形成，一个市场调节、政府宏观调控的良性互动局面和人才资源优化配置的良好社会环境正在形成。

　　这几年，人才评价机制的改革力度不断加大，以能力和业绩为导向的科学化人才评价机制基本形成。“能者上、平者让、庸者下”，已成社会共识。

　　在人才使用机制上，选人用人视野更加拓宽。考试录用、竞争上岗、公开选拔等竞争性人才选拔方式在全国逐步推广。从2003年到2008年，全国各级机关公开选拔干部近3万人；通过竞争上岗走上领导岗位的干部共28万余人。

　　同时，企业人才市场化选聘力度进一步加大，经营管理人才市场化、国际化步伐不断加快；以全员聘用、岗位目标责任管理为主要内容的事业单位人事制度改革不断深入。截至2009年底，全国事业单位签订聘用合同人员比例达到80%。

　　在分配激励机制上，一个以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度初步建立。特别是，与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新的分配激励机制越来越受到重视。

　　
　　天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。昨日的辉煌，已化作今天新的起点。随着科学人才观的深入人心，随着人才强国战略的坚实推进，一个英才辈出、群星灿烂的崭新天地就在不远的未来。