近年来,咸丰县紧紧围绕“五个基本”、“七个体系”目标,突出“五抓”,提升了农村基层党建工作的整体水平,促进了县域经济快速发展。
一是抓责任落实。严格履行县委书记第一责任人职责和乡镇党委书记直接责任人职责。把基层组织建设、党员队伍建设等党建工作目标,纳入到各级领导班子和领导干部的任期目标和年度工作目标中,层层签定目标责任书,强化目标责任制的考核工作,做到经济建设与党建工作目标同时制定、同时检查考核、同时奖惩。各乡镇党委书记充分认识到抓好党建促工作的重大意义,切实提高了搞好党建工作的自觉性和主动性,不断增强搞好党建工作责任心和紧迫感,实现了从“要我抓”到“我要抓”的转变。在县委的统一领导下,组织部牵头抓总、各有关部门密切配合,上下联动、齐抓共管,形成了党政合力、上下合力。
二是抓教育培训。始终坚持重点培训与普通轮训相结合,把基层干部和党员轮训的课堂由县委党校办到各乡镇、村组,多次组织农业局、民政局、扶贫办、劳动局、高科所等部门对农村基层干部和党员进行了巡回培训。在培训方法上,做到“三个结合”,即培训内容实行县委组织部确定与征求乡镇党委意见相结合;理论宣讲与“现场教学”相结合;专题讲座与组织讨论相结合。通过加强党的宗旨教育,提高基层干部的政治思想水平、责任意识和领导能力;通过加强烟、果、茶、药、畜五大主导产业等实用技术培训和多种经营培训,提高村干部的劳动技能,增强他们自身致富和带领群众脱贫致富的本领。有效的培训教育,使基层党员干部的整体素质不断提高。去年以来,共计培训村干部、农村党员3267人次,培训效果明显。扎实推进农村党员远程教育终端接收站点建设,全县共建电信模式站点115个,在电信宽带不能覆盖的行政村采取“电脑加硬盘播放”模式建立站点165个,同时依托县、乡镇(区)组工干部和村干部、大学生村官,建立了一支280人的站点管理员队伍,基本形成覆盖全县农村的党员干部现代远程教育网络体系。
三是抓制度完善。建立健全了村党支部和村委会各项规章制度,对全县263个村原有的制度进行了一次清理。凡不符合科学发展、内容重复、不便于操作的制度都予以取消。按照实用、精练的原则重新制定了两委会议事、办事制度、村干部学习培训制度、村干部民主评议制度、发展党员公示审查和责任追究制度、村干部任期目标责任制度。完善了把党员先进性教育、科学发展观活动中形成的好经验、好措施和好办法制度化、经常化,使各级党组织工作逐步走上规范化的轨道。同时扎实开展“双建双带”、“设岗定责”、“党员责任区”、“党员示范户”等活动,为党员发挥作用提供舞台、创造条件。全县建立党员责任区292个,党员示范户314个, 2325名无职党员参加了设岗定责。
四是抓规范管理。为了进一步提高农村基层组织建设水平,把制度建设贯穿到基层组织建设始终,建立以制度规范和提升基层党建工作的机制。县委下发了《关于进一步加强农村基层组织规范化建设的通知》和《咸丰县基层党组织“五个基本”建设考评细则》,建立和完善了领导干部党建联系点制度、领导干部调查研究制度、领导干部接待日制度和领导干部到基层帮助解决群众困难制度,把农村基层组织建设的目标任务具体化,从县委领导到一般干部层层夯实责任,级级分解任务,并不断加强了检查考核力度,逐步形成了年初有目标、年中有督查、年底有量化考核,评先选优,奖优罚劣的工作机制。
五是抓条件改善。近年来筹集资金440多万元,新建工程43个,改扩建工程44个,配备了办公桌凳、会议桌椅、档案柜、接待用沙发等办公用品,改善了村级组织办公条件。今年通过积极向上级争取补助资金,统筹各项配套建设资金共1090万元,计划利用1年的时间,完成新建项目87个,维修项目55个,与相临村合用办公楼15个,以此解决全县263个行政村中157个行政村无固定规范办公场所的问题。三年来,采用新建、划拨闲置资源等办法,解决了全县5个社区“办公无场所”的问题。全县322名现任村主职干部实现了全员参保,528名离职村主职干部省级补贴已发放到位。增加村干部岗位补贴专项资金共194万元,其中县财政投入55万元。目前全县村主职干部人均报酬达到8000元,村干部工作积极性普遍增强。着力实施“城乡互联、结对共建”活动,采取县直部门与村级集体一对一帮扶机制,充分发挥县直部门的资金、信息、技术、市场等优势,帮助村级集体经济发展。(喻光剑 杨捷)
