2007年,尖山乡围绕“特色产业农业乡、优势资源工业乡、生态文化旅游乡”的发展思路,以建立和落实党员先进性教育长效机制为契机,加大党员干部队伍作风建设,积极推行党员干部岗位公示制度,拉近了社会与机关、群众与干部之间的距离。
一、“五项内容”指明干部去向
党员干部岗位公示制度以“岗位公示牌”为主要形式,由乡政府统一制作《干部职工岗位公示牌》,公示姓名、职务及职责范围、联系电话、当日去向(在办公室、下乡、进城开会、请假)、公示牌负责人五项内容,悬挂在乡政府机关醒目位置。乡干部在每天早晨签到时,就将一天的去向登记清楚,乡党政办根据这些情况将每位乡干部的去向标明于公示牌上。使上至党政一把手、下至所有机关工作人员的姓名、职务、岗位、人员去向一目了然,便于群众找人、办事。
二、“三大作用”定位制度功能
党员干部“岗位公示牌”主要涵盖三项功能:第一,指示牌作用。“乡改”以后,机关工作人员减少,再加上交流轮岗,客观上给群众到乡办事带来了一定的不便。有了“岗位公示牌”,群众马上就能明白办什么事找什么人,可以“对号入座”。第二,广角镜作用。由于乡干部工作对象在村组,具有一定的自由度,管理难度也相对较大,实行岗位公示制度,机关工作人员做到每天“上班有人在、外出有交代”,便于领导掌握干部去向,也便于干部之间相互监督。第三,催化剂作用。通过公示,有效杜绝了干部推诿搪塞现象,便于群众直接向领导投诉,促进了该乡机关纪律状况的好转和办事效率的提高。
三、“四项措施”保障制度实施
为使这一制度真正取得实效而不流于形式,乡党委制定了配套措施,完善了考核激励机制。一是“一箱一电”让群众投诉有去处。乡党委在“岗位公示牌”旁边专门设立一个投诉箱和一个举报电话。群众按指示到相关职能部门办事,有权对干部工作状况进行监督,不满意的可采取书面投诉、电话举报,或直接向党政领导当面投诉。对干部因推诿、拖拉或脱岗缺岗被群众投诉举报的,一年中出现一次扣单位年终综合考评分5分,扣直接责任人3分,并通报批评;二是“一天一表”让干部考勤有依据。党政综合办公室对岗位公示牌进行维护、管理,每日上班后半小时内必须更新结束,若发现一次工作去向、联系电话等公示内容与实际不符,将严格按照相关规定追究单位主要领导及当事人的纪律责任。依照干部去向表进行干部考勤,出勤情况与津补贴兑现挂钩,使受奖者坦荡,受罚者服气;三是“一周一读”让干部现场解决问题能力得到提高。岗位公示制度要求每位干部必须面对群众解决实际问题。为此,乡党委以提高干部政治业务素质为目标,建立了理论学习制度,每周五下午为理论学习和工作研讨时间,进行集中学习,促进了干部学习,提高了干部的实际工作能力;四是“一年一评”让制度落实有结果。每年组织一次百姓“评干部、评行风、评站所单位”活动,对机关作风、服务态度、服务水平、服务质量进行民主评议,评议结果作为单位和干部年度考核和评先表优的重要依据,促使机关干部既出勤又尽力。
四、“两个变化”初显制度成效
从试行情况看,党员干部岗位公示制度实用性强、透明度高、易于操作,取得了初步成效,主要表现为两个变化。一是干部作风的变化。制度实施以来,该乡机关干部呈现了“三少三多”:迟到早退、缺勤脱岗的人少了,忠于岗位、尽职尽责的人多了;敷衍群众、办事拖拉的人少了,热情服务、办事实在的人多了;空谈误事、搞不团结的人少了,自觉学习、相互交流的人多了。二是群众满意度的变化。公示牌制度的实施,杜绝了过去群众“办事找不到人,有人办不了事”的现象。群众把“岗位公示牌”喻为办事的“引导员”、考勤的“公证员”,对党委和政府工作的满意度日益提高。
