咸丰县坚持“组织体系建设、服务体系建设、基础设施建设、文化阵地建设、安居环境建设”五措并举，“政府主导、社区主办、民政牵头、共驻共建”四轮驱动，有序推进新型和谐社区建设，取得明显成效。

　　加强组织体系建设，创新社区管理机制。一是完善配套组织。按照《城市居民委员会组织法》等法律法规，选举产生了新一届居委会和党总支，组建了24个党支部、17个居民小组，完善了社区民兵连、妇代会、共青团等配套组织，设立了劳动保障、民政救助、治安保卫、公共卫生、妇女维权等下属组织。二是建立共驻共建机制。各社区制定完善了居民自治章程和居规民约，居民对居委会组织活动的参与率达70%以上。建立了社区事务听证制度和居务公开制度，与辖区近90%的单位建立了共驻共建机制，驻社区单位公益性设施、场地向居民无偿开放，实现了资源共享。三是发挥党组织的作用。抓“安家工程”，确保每个党员都能及时地编入一个支部。抓民营企业党组织建设，做到哪里有党员，哪里就有党支部。抓教育和管理，提高下岗失业党员的素质。抓目标管理，深入开展“六个一”活动，发挥党员的作用。2005年，城中社区创造性地建立了社区“八大员”信息网络，并在各社区推广。2007年8月，城西社区成立了“八小时以外先锋行动党支部”，广泛开展党员“一帮一”结对帮扶活动，帮助困难弱势群体排忧解难，帮助失足青少年和两劳回归人员重获新生。

　　加强基础设施建设，构筑社区服务平台。按照省、州示范社区规范化建设要求，县委、县政府及驻社区单位积极创造条件，大力支持社区基础设施建设，努力构筑社区公共服务平台。采取“财政拨付，共驻共建，社会赞助”的筹资办法，逐年解决社区办公用房。2007年底城西社区512平方米，城中社区540平方米的集办公、服务、居民活动于一体的社区综合服务中心落成并投入使用。2008年，又给城北、城南两个社区划拨了办公活动用房，并进行了装修，城东社区的办公用房面积也调整到近400平方米。各社区综合服务中心设立了“五室、一厅、一所”。基础设施的改善，提升了服务功能，极大地方便了社区居民群众。县政府及有关部门努力解决社区建设及办公经费，县政府累计划拨资产100多万元，每年安排社区工作经费10余万元，县民政累计投入社区建设资金20余万元，民政、计生、公安、劳动和社会保障等部门，按照“权随责走、费随事转”的原则，解决社区建设和服务中的具体困难和问题。

　　加强服务体系建设，强化社区服务功能。一是围绕就业难题，强化就业服务，促进居民充分就业。各社区建立了充分就业工作领导小组，制定了再就业培训计划，建立了《需就业家庭人员台帐》、《推荐外出就业人员台帐》和《离退休人员花名册》，对辖区就业需求和再就业情况了如指掌，并通过培训和推介，使辖区就业率和下岗人员再就业率达95%以上，基本消除了“零就业”家庭。二是面向困难弱势群体，强化社会福利服务，解决居民最低生活保障。按照“应保尽保，分类施保，能进能出，动态管理”的原则，对社区特困家庭和特困人口落实了城市最低生活保障。2008年新增低保对象208人，退出214人，补差调标4299人，年末在册低保对象2601户、4260人，月人均生活补助水平达到112元。三是面向社区广大居民，强化便民服务，大力培育服务业。各社区共发展培育家政服务公司12家105人，家政服务随叫随到。购物超市、医疗网点、饮食娱乐遍布各社区，实现了社区居民购物、就医、餐饮、娱乐不出社区。四是强化服务意识，改善服务态度，增强社区居民的认同感和归宿感。城南社区制定了社区工作人员“十个一点”的行为规范，即嘴巴甜一点，脑筋活一点，行动快一点，做事多一点，效率高一点，理由少一点，胆量大一点，脾气小一点，说话轻一点，微笑露一点，城中社区推行“一张笑脸相迎，一杯茶水相送，一声请坐暖心”的三个一服务模式，极大地改善了社区干群关系，提升了社区的亲和力、凝聚力。

　　加强文化阵地建设，提高社区居民素质。积极创建学习型社区，牢牢把握宣传文化阵地，充分开发社区资源，利用课堂、艺术团、“八大员”、中心户长等有效形式，使科普教育、国情教育、普法教育、形势教育、健康教育进课堂、进工厂、进小区、进楼栋。各社区制作了“八荣八耻”宣传牌，积极倡导科学的婚育观、高尚的价值观、文明的处世观、积极的荣辱观。2005年9月，城中社区在科普活动中，发放宣传资料14000多份，展示企业科技产品30多种。9月16日，在省、州科普大篷车现场活动中，组织县民族中学24个班，1000多名学生，参加了此项活动。2006年5月19日，组织辖区单位和小区开展党风廉政建设“知荣明耻、勤政廉政”大型活动。各社区积极完善文化体育服务功能，组建了由退休职工、下岗职工组成的“夕阳红艺术团”、“祥和艺术团”等7个民间艺术团体，使退休职工和下岗职工有用武之地，既丰富了他们的晚年生活，也活跃了整个社区文化。城西社区正在筹资建设“百米宣传长廊”，宣传法律法规和党的方针政策，宣传社会公德、职业道德、家庭美德，宣传科学文明健康的生活方式，宣传市场经济条件下的致富信息，着力提高社区居民的综合素质。

　　加强安居环境建设，营造社区和谐氛围。强化公共管理，加强安居环境建设，全力创建平安社区，营造居民和谐安居环境。一是强化社会治安综合治理。各社区成立了社会治安综合治理领导小组，配备了综治专干，组建了治保组织和治安巡逻队，设立了警务室、民调室、司法调解室，全面启动“十店联防”、“中心户长”，建立健全了社会治安防控体系网络，社区与社区之间，社区与单位之间，建立健全了治安联防体系，相互配合，互相支持，及时解决治安问题。对刑满释放人员和解教人员建立档案，落实专人帮教，主动关心他们的生活及思想动态。坚持“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的原则，做到了小的矛盾不出小组，大的纠纷不出社区。二是强化公共管理。建立了《社区卫生保洁制度》和《辖区单位卫生保洁制度》，积极协调物业、环卫部门加强卫生管理，深入开展“文明小区”、“文明示范街”、“文明院落”、“五好家庭”“文明家庭”、“和谐家庭”等创建活动，使城区脏、乱、差的现象得到有效遏制。三是强化重点部位的整治。原徐家坝集贸市场是城中社区也是整个县城交易最集中、人员最复杂、矛盾隐患最多、工作难度最大的区域。针对这种情况，城中社区居委会组织“十店联防”，即以门店为单位，每相邻十个门店推选一个思想素质好、群众威信高的中心户长，负责该十户的治安、卫生、计生等工作，大力倡导文明经商、文明做人。

　　经过近几年来的不懈努力，该县已经实现了城市社区组织的全覆盖，在新型和谐社区建设的道路上迈出了坚实的步伐，受到了上级党委、政府及相关部门的充分肯定。五个社区先后荣获州级以上表彰奖励20多次。城中社区荣获“全国敬老模范社区”、“全省和谐社区”、“全省党建工作示范社区”、“全省全民健身先进单位”、“全州规范化建设示范社区”等11个方面的荣誉称号；城西社区荣获“全省充分就业社区”、“全省平安家庭创建活动示范社区”、“全州党建工作示范社区”；城南社区荣获“全省安全文明社区”；城东社区被州委、州政府评为“全州综合治理先进社区”。