关于印发《咸丰县2010年人才工作要点》的通知

　　咸县人才〔2010〕1号

各乡镇党委，大路坝区工委，县委各部委，县级国家机关各委办局及各人民团体党委、党组(总支、支部)：

　　现将《咸丰县2010年人才工作要点》（含责任分解）印发给你们，请各地各部门结合实际，制定好2010年人才工作实施方案，确保各项工作任务落到实处。

　　中共咸丰县委人才工作领导小组

　　2010年5月7日

　　咸丰县2010年人才工作要点

　　2010年人才工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、州委五届九次全会和县十二届二次党代会精神，紧紧围绕建设“三园一都”奋斗目标，按照“产业聚才、培训育才、实绩选才、环境留才、激励赏才”的思路，切实加强各类人才队伍建设，充分调动各类人才干事兴业的积极性，努力为全县经济社会发展提供人才保障和智力支持。

　　一、加强宏观指导，编制人才发展规划

　　1、开展人才工作目标责任制考核。根据《咸丰县人才工作目标责任制考核实施意见（试行）》，对各乡镇党委（区工委）、政府和县直局级单位进行考核，强化“一把手”抓“第一资源”的职责，顺利通过州第二轮人才工作目标责任制考核。（责任单位：县委组织部、县政府岗办。）

　　2、编制《咸丰县“十二五”人才发展规划》。依据《全县“十二五”经济社会发展规划》，在充分调研的基础上，组织开展《咸丰县“十二五”人才发展规划》及专项人才发展规划编制工作，科学规划“十二五”期间人才工作的思路、目标和措施。（责任单位：县委组织部、县人事局、县发展和改革局、县统计局、县劳动和社会保障局、县农业局、县民政局、县教育局、县卫生局、县旅游局。）

　　3、探索实施乡镇人才工作“139”发展模式，推动乡镇人才工作平衡发展。制定《咸丰县“139”人才工作模式推广活动实施方案》，加强培训指导，促进各乡镇（区）按照“围绕一个中心、抓住三个重点、做好九项工作”模式整体推进人才工作。即：围绕本地区经济社会发展中心，抓住农村实用人才队伍、党政人才队伍和回归创业人才队伍三个重点，做好九项人才工作（健全人才工作目标责任考评体系，制定地区人才发展规划，健全人才信息数据库，完善人才工作制度，筹集人才工作经费，建设一批培训、实习基地，创新人才引进、选拔使用、激励等活动载体，实施好“一村一名大学生计划”、大学生村官等项目，宣传一批优秀人才典型）。（责任单位：县委组织部、各乡镇区。）

　　二、创新工作载体，努力培养一批产业发展急需人才

　　4、整合资源，大力培养农村实用人才。一是制定实施《关于整合资源加大干部教育和人才培训工作力度的实施意见》，进一步整合培养资源，改进和完善农村实用人才培养机制，多形式、多途径培训培养农村党员干部、合作经济组织带头人、专业大户、农村经纪人；二是围绕创建全国“农业有机食品示范基地县”，在六大特色农产品板块基地覆盖范围内选拔、培养300名拔尖“土专家”人才，按照“政府引导、部门扶持、乡村组织、企业（专业合作社、协会）实施、农户参与”的机制和运行模式，加大选拔、培养力度，提升其科技素质和经营管理水平；三是继续实施“人才回归工程”，为人才回归搭建创业平台，支持其创业兴业。（责任单位：县委组织部、县农业局、县委统战部、县畜牧兽医局、县水利水产局、县林业局、县农村经济管理局、县劳动和社会保障局、县财政局、县科技局、县供销联社、各乡镇区。）

　　5、引进与培训并重，大力培养企业经营管理人才。一是围绕“中小企业成长工程"，继续推进产学研结合，帮助企业引进技术和培养人才；二是以规模企业为重点，继续推进企业经营管理人才参加“在线学习平台”学习活动；三是组织企业经营管理人才外出考察培训，提高其经营管理水平。（责任单位：县商务局、县科技局、县工商联。）

　　6、制定出台政策，大力培养民族文化、旅游人才。结合省、州出台的相关政策，研究制定加强民族文化、旅游人才培养的政策措施，充分利用县民族技工学校、县中等职校、县农广校等培养阵地资源开展民族文化、旅游学历培训，选送一批民族文化、旅游人才参加州以上文化旅游人才专题培训班，选派一批行政管理人才到文化、旅游产业发达的地区挂职锻炼。（责任单位：县旅游局、县文体局、县民宗局、县教育局、县劳动和社会保障局、县农业局、县委组织部。）

　　三、以能力建设为核心，统筹推进各类人才队伍建设

　　7、加大党政人才培养力度。继续抓好大规模培训干部工作，办好各类主体班次。建立党政领导干部网上在线学习平台，充分发挥在线学习的优势，推动干部自主选学；继续开展干部上派、外派、下派挂职锻炼工作；加强年轻干部、妇女干部、非中共党员干部的培养工作。（责任单位：县委组织部、县委统战部、团县委、县妇联、县委党校。）

　　8、加大专业技术人才培养力度。探索事业单位专业技术人员继续教育的有效方法和形式，加强专业技术人才的培训，重点实施宣传文化系统“五个一批”人才培养工程、卫生系统“六个五”人才培养工程、教育战线“教师素质提高工程”。按照全州“百人计划”要求，从县选派10名左右科研成果突出的专业技术人员到乡镇、企业挂职、兼职。（责任单位：县委宣传部、县人事局、县文体局、县卫生局、县教育局、县科技局。）

　　9、加大技能人才培养力度。健全和完善技能人才“四位一体”培养体系，加强企业技能人才培养、评价、选拔、使用工作。鼓励、支持企业充分利用职业技术院校、技工学校和职业技能培训机构等培训资源，努力培养适应产业发展需要的高技能人才。（责任单位：县劳动和社会保障局、县教育局。）

　　10、继续探索开展社会工作人才队伍建设的有效途径，举办社会工作专业知识专题讲座，组织人员参加社工培训，做好社会工作者职业水平考试和培训工作。（责任单位：县民政局。）

　　四、以紧缺人才为重点，加大引进人才工作力度

　　11、大力引进紧缺急需人才。继续做好公务员考试录用和事业单位人员考试聘用工作。组织事业单位人才招聘团到国内高校上门招才，重点引进一批具有大学本科以上学历的优秀人才来我县工作。（责任单位：县委组织部、县人事局、县教育局、县卫生局。）

　　12、加大“柔性引才”力度。充分利用国家和省对西部、少数民族地区的人才援助政策，结合我县经济社会发展对人才的需求状况，柔性引进我县急需的人才。认真做好科技副县长、“三支一扶”人员、大学生西部志愿者、大学生村官等人才的的管理服务和轮换工作。（责任单位：县政府办公室、县委组织部、县人事局、团县委、县教育局、县农业局、县卫生局、县扶贫开发办、各乡镇区。）

　　五、抓好人才项目实施，营造良好的人才工作环境

　　13、认真抓好在建人才工作项目。继续实施“一村一名大学生计划”，完成年度招生任务，多途径发挥“一村一名大学生计划”毕业学员的作用。加强小村乡土人才培训基地管理，依托基地广泛开展农村实用人才培训，为全县新农村建设培养更多的实用人才。抓好全省人才培养开发资助项目、人才工作创新资助项目的管理，搞好跟踪问效，发挥资金的最大使用效益。（责任单位：县委组织部、县农业局、县教育局、县财政局、县卫生局、各乡镇区。）

　　14、继续坚持领导干部联系人才制度、重大节日走访慰问制度。（责任单位：县委办公室、县人大办公室、政府办公室、县政协办公室、县委组织部）

　　15、加强对人才工作和优秀人才的宣传报道，营造良好的舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县广播电影电视局、恩施日报记者站、县新闻宣传中心。）