县委人才工作领导小组办公室关于开展“土专家”人才选拔培养活动的通知
咸县人才办〔2010〕4号
各乡镇党委，大路坝区工委，县直有关单位：
“土专家”是农村实用人才队伍的重要组成部分，是新农村建设的“助推器”和“领头雁”。选拔、培养一批“土专家”人才，有利于推动特色农业快速发展，带动农民增收致富，加快社会主义新农村建设步伐。经县委人才工作领导小组同意，决定在全县开展“土专家”人才选拔培养活动。现将有关事宜通知如下：
一、目标任务
全县选拔、培养300名“土专家”人才，通过建立健全培训、管理、帮带、服务等机制，提升其科技素质和经营管理水平，使其发挥带头致富、带动其他农民致富的骨干作用，推进全县特色农业快速发展。选拔名额见《咸丰县“土专家”人才选拔名额分配表》（附件一）。
二、选拔条件
（一） 选拔范围
重点在全县烟叶、茶叶、畜牧、蔬菜、中药材、林果等六大特色农产品板块基地覆盖范围内，兼顾其他地区，从事生产、加工、经营和管理服务，具有一定的知识和专业技能，有示范和带动作用，为当地农业和农村经济、社会发展做出积极贡献，在同行业中成绩突出，得到群众认可的农民。
（二）选拔标准
1、思想素质好。热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，遵纪守法，热爱科学，敬业奉献，具有良好的职业道德和社会公德，积极投身社会主义新农村建设，努力为当地经济社会发展贡献力量，没有违反计划生育、社会治安综合治理、安全生产等“一票否决权”的情况。
2、农业科技水平高、实绩明显、贡献较大。具体可参考以下标准：
（1）种植型“土专家”：种植规模10亩以上，年生产粮食1万斤以上；或生产油料、茶叶、干鲜果、蔬菜、魔芋、食用菌、药材及其他经济作物年收入不少于5万元；或在同等条件下，单产超过本村平均水平30%以上；本户的年人均纯收入是本村农民人均年纯收入的3倍以上。
（2）养殖型“土专家”：年出栏牲猪50头以上；或年出栏仔猪150头以上；或年养殖禽类500只以上；或生产肉牛、肉羊及其他特种养殖，年收入在5万元以上；或水产养殖规模在5亩以上或网箱养殖40平方米以上；家庭年纯收入在3万元以上。
（3）加工型“土专家”：依靠科技和传统工艺，专门从事特色农产品加工业，有主导产品，年加工产值50万元以上，加工能力可以辐射本乡（镇）大多数村。
（4）营销型“土专家”：从事信息、中介、咨询服务、产品营销，带动农民闯市场，帮助当地农民外销农产品，年销售额在80万元以上。
（5）能工巧匠型“土专家”：拥有一门以上的特长或技能，并以此为业；带动5人以上进入该行业，或向其他农民传授本人所掌握的技术；善于吸纳和利用现代科技充实自己，不断将民间技艺转化为生产力，并取得明显的经济和社会效益。
（6）组织型“土专家”：入社社员不少于50户的各类专业合作经济组织中业绩突出的负责人或骨干。
三、选拔步骤及时间安排
1、制定活动实施方案。8月5日前。
2、报名推荐。8月6日至31日。符合上述条件的农民个人到所在行政村报名，或者由所在行政村推荐报名，填写《咸丰县“土专家”人才推荐呈报表》（见附件二），村级党组织签署意见后报乡镇初评。
3、初步评审。9月1日至30日。初步评审由乡镇党委组织进行。乡镇党委按照县下达名额的120%比例开展初步评审，对入围人选签署意见连同汇总表（见附件三）一起后报送县委人才办。
4、综合评审。10月1日至10月20日。综合评审由县委组织部、县农业局等主管部门组织进行，对入围人选开展综合评审，确定最终人选。
5、审核命名。10月20日至31日。县委人才工作领导小组对最终人选进行审核，下发文件，正式命名全县“土专家”人才。
四、活动措施
1、加强组织领导，明确工作职责。成立由县委组织部牵头,县农业局、人力资源和社会保障局、开发办、水利水产局、畜牧兽医局、林业局、经管局等相关部门负责人参加的选拔培养活动领导小组，领导小组办公室设在县委人才办。办公室负责选拔培养活动的综合协调，其他成员单位负责对“土专家”人才的技术培训与指导、市场信息提供、创业支持等。
2、健全培训网络，提升整体素质。整合资源，加强对“土专家”土人才农业实用技术、经营管理知识和营销知识培训；选拔年轻优秀的“土专家”人才进行大中专学历教育，提升整体素质。
3、建立联系网络，完善管理体系。建立县、乡两级“土专家”人才信息库，动态管理“土专家”人才。有关部门积极引导组建各类专业合作社和专业技术协会，加强联系和交流。
4、建立示范网络，发挥帮带作用。积极引导农业、林业、畜牧、科技等涉农部门技术人员与“土专家”人才进行结对帮扶，帮助解决生产、经营中的技术难题；积极促成“土专家”人才参与乌龙茶、烤烟、生猪、无公害蔬菜等有发展前景的项目，引导他们跳出“农门”，向大市场、大产业转变，加快农业产业化进程。
5、完善服务网络，优化创业环境。统筹协调农业、畜牧、林业、水利等涉农部门，采取扶持、帮扶的方式，着力培养农村经济发展的“带头人”；鼓励“土专家”人才创业，积极为他们创业提供技术、资金信贷等支持；积极培育先进典型，大力宣传“土专家”人才的成功经验，并对表现优秀、贡献突出的进行重点培养。
附件：
2010年8月5日
