咸丰高乐山镇老里坝村位于高乐山镇西南边陲，境内唐崖河贯通，四季气候温和，森林植被完好，素有“鱼米之村”的美誉。近年来，该村党支部紧紧围绕构建和谐村组目标，以深入开展“创先争优”活动为契机，创新管理模式，完善村规民约，铺就了一条致富之路，“富民强村”效应得到凸显。先后被州、县授予“产业示范先进村”、“优秀基层党组织”等荣誉称号。

创新一种管理模式

　　 “群众富不富，关键看支部”。为了把村党支部建成群众信得过的好班子，近年来，老里村支部以构建“镇、村、组”工作格局为目标，始终把加强班子建设、村民组长建设作为提高战斗力的首要工作来抓——通过不断探索创新，大力推行组长“聘管结合”机制，逐步完善成一种“支部领导、以组为主”村级管理模式。

　　为改变过去民意单向“选”“任”组长工作主动性不强的弊端，充分调动村民组长在农村工作中的积极性，村党支部勇于探索，采用自我推荐、群众评议、支部考核三向结合的方式，改“选”为“聘”任用组长。通过严把道德品行和致富能力两个关口，挑选出一批有文化、懂技术、会经营的农村青年骨干担任村民组长，与此同时，村支部采用院子会、组长会、恳谈会等手段，组织村民组长学习党的方针政策，学习党纪、政纪和法规，村民小组长的法律意识、服务意识、发展意识、大局意识有效提高。村支部还把组长纳入村级后备干部来储备，把比较优秀的村民小组长作为村级后备干部加以重点培养，有效地激发了村民组长工作积极性，村民小组长维稳信息员、矛盾调解员、法制宣教员、致富领航员、村务监督员等“五大员”作用得到充分发挥——2010年以来，村民小组长共收集上报不稳定信息52条，化解各类矛盾纠纷97起，宣传计生、安全及农业科普知识1500人次，带领群众致富20余户，参与村务监督管理20余次。

完善一套村规民约

　　村规民约是村民共同治村的“法典”。2008年，老里坝村新一届村委会成立后，村党支部围绕营造“和谐、文明、向上”的良好风尚，把制定《村规民约》作为引导村民自我管理、自我教育、自我约束的有效载体来抓。为了改变过去《村规民约》过于笼统，与村民生产生活联系不紧密，老百姓不拿它当回事，作用发挥不明显的现状，老里坝村采取“全民公决”、集体讨论、大会通过的形式，制定出新的《村规民约》——从村内经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等11方面进行了明确规定，从35个细则方面明确了违规处罚，也就是在反复的认证过程中，村民们积极参与到《村规民约》制定当中，新的《村规民约》形成之日，已经达到了家喻户晓、尽人皆知、事半功倍的效果。

　　《村规民约》的颁布实施，使村支两委抓管理与村民互相监督找到了一条可以看得见的准绳，这条准绳逐渐形成了强大的舆论氛围，使广大村民以遵守《村规民约》为荣，以违反《村规民约》为耻，干啥事都要想想符合不符合《村规民约》，《村规民约》已成为全村群众的行动“指南”，广大村民也都享受到了《村规民约》带来的成果。如今的老里坝村庄整洁、邻里和睦、村民富裕、村风文明，一派和谐景象，堪称全镇和谐新农村建设的“样板村”。

铺就一条致富之路

　　为尽快让群众的钱袋子鼓起来，村党支部以建设烟叶“精品长廊”、生育“文明走廊”、土苗“风情画廓”为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用，积极开展党员“设岗定责”、党员“双培双带”、党员“入百户、进千家、解万难”活动，着力破解发展瓶颈，逐渐为村民铺就了一条致富之路。

　　要想富，先修路。村党支部抢抓整村推进契机，加快改善人居环境和群众的生活水平，针对脏、乱、差的问题，开展了以“三清一平”为主的“村容整治”活动，实施了以通村通组为主的基础设施建设，先后加宽改造村组公路6。8公里，新修公路3。7公里，村容村貌得到明显改观。基础设施的改善为加快产业结构调整奠定了基石，围绕“支部创先进、党员争优秀、群众增收入”主题，村支部通过开展党员“设岗定责”、党员“双培双带”、党员“入百户、进千家、解万难”活动，产业得到迅速发展，2010年全村烤烟面积达到1025亩，白柚种植面积达到800亩，红花油茶发展到500亩，培植各类种养殖大户20余户，2009年农民人均纯收入达到2874元。形成了“组织强起来、党员干起来、村民动起来、共同富起来”的基层党建新格局。