构建农村现代流通网络，是建设社会主义新农村的重要内容，是开拓农村市场的有效途径。

　　高乐山镇地处城乡结合部，辖35个行政村，总人口10.2万人，其中农村人口达49.5%，是全县唯一的省级新农村建设“试点乡镇”。

　　独特的区位环境，使构建农村现代流通网络成为现实需求。

　　2009年以来，该镇按照“五个基本”建设要求，以“新网工程”建设为契机，以村级组织办公场所建设为依托，大力构建农村综合服务体系，全力优化村组织阵地建设，竭力促进社会主义新农村建设，农村综合服务社村务、商务、服务功能得到充分发挥，逐渐成为村组织阵地建设的有效载体。

          以党组织为龙头夯实创建基础

　　该镇以兴实事、惠民生为出发点和落脚点，把农村综合服务社创建工作纳入党委重要议事日程，作为“一把手”工程抓落实。

　　当年初，该镇成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，抽调5名精干力量组成工作专班，在各村委会相继明确负责人、联络员36人，形成了齐抓共管的工作格局。结合村办公场所建设，该镇还及时出台了《关于加强农村综合服务社建设的实施方案》，明确综合服务社创建的目标任务、创建形式和建设标准，确保了创建工作有章可循。与此同时，该镇充分发挥文体中心、广电中心等宣传力量，村级组织充分利用现代远程教育、大学生村官等优势资源，以网络、电视、宣传单等手段为媒介，动态宣传报道综合服务社创建过程，发放宣传资料1500余份，在全镇上下形成了良好的创建氛围。

    以村委会为阵地，搭建服务平台

　　结合农村综合服务社的核心功能，该镇以村委会为主阵地，力求综合服务功能最大化，努力形成“政府支持、组织指导、供销主动、社会参与”的创建格局。

　　——科学规划网点。该镇以村委会为主阵地，以中心村、村级卫生室、村文化活动场所、村级组织办公活动场所等建设为依托，结合交通条件、人员聚集、物流配送、服务半径等因素，考虑村务、商务、服务需求，因地制宜选址，统筹规划布局，全面打造“一站式”综合服务平台。截止目前，共建成高标准村级综合服务社18个，其中5个建在村委会办公室，13个建在村办公室周边及中心村附近，占建制村总数的51%，受益群众达到1.06万户2.3万余人。

　　——细致选择业主。该镇以村委会为主阵地，以村为单位组织长期从事日用百货、农资经营的个体工商户进行座谈，从农村服务网络建设的前景进行因势利导，最大程度地调动业主创建村级综合服务社的积极性，业主主动申请创办达到120人次；在变“要我建设”为“我要建设”的同时，村级组织通过召开党员会、组长会、群众会对业主进行测评，重点选择为人正派，家庭合睦，人缘关系好，懂经营善管理的能人作为业主，业主中党员干部达到7人，返乡创业者达到5人。

　　——优化管理机制。坚持谁投资谁受益，通过政府支持，供销社领办，村委会管理，业主自主经营和自负盈亏，拉动社会投入超过150万元；与此同时，该镇党委组织工作专班开展动态督查，村级组织开展常态检查，从服务流程、商品安全、门店形象等方面进行整改，确保服务社有管理制度、服务公约、明码标价、销售台帐和服务台帐，统一办社宗旨、统一形象标识、统一规范服务、统一办理证照和统一店容店貌，塑造了农村供销行业新形象。

以服务社为桥梁，实现三务合一

　　该镇村级综合服务社建成运行以来，村务、商务、服务“三务合一”的桥梁作用得到充分发挥，群众“买难”“办事难”等难题得到有效破解，收到了“政府得民心、农民得服务、村委会得便利、供销社得平台、经营业主得效益”的良好效果。

　　——村务服务不断强化。村级综合服务社建成以来，村委会以服务社为窗口，在综合服务社设置公示栏、意见箱和代办点，积极宣传政策法规，广泛推行村务公开，村级财务、一事一议、惠农政策等公开事项达到14项，累计发布各类实用信息400余条，搜集群众意见建设70余条，办理各类手续1100余件，群众在享受“买卖服务”的同时，充分关注了解了村务，畅通了民意诉求渠道，破解了“办事难”题，提升了村级阵地人气，村级组织的凝聚力显著增强。

　　——商品服务不断丰富。该镇将商品定位在“服务三农”上，在村委会的监督下，通过连锁经营、物流配送等新型商业模式，扩大经营范围，丰富商品内容，农资配送比例达到52%，日用品配送比例达95%，生产生活资料种类达到11类1000余种，有效杜绝了假冒伪劣商品，保护了群众的合法权益，广大群众足不出村就能买到称心放心、同质同价的商品——今年以来，18个村级综合服务社销售以肥料为主的生产资料600余吨，累计实现商品服务收入290余万元，为民节约生产生活成本120余万元，有效地解决了“买难”问题。

　　——公益服务不断拓展。该镇农业、畜牧、文体、广电、水利、计生、社保等7大公益事业服务中心，分别在18个服务社设立联系点，登记群众公益服务需求130余条，有的放矢地开展实用农业技术培训、动物防疫技术培训、优生优育知识讲座等服务250余次，受益群众超过2万人。同时，各村级综合服务社结合实际，积极拓展服务业务，相继开办了邮政电信代理、通讯业务代办、天气预报服务、信息咨询服务、预约销售服务、村民娱乐服务等10余种业务，村民享受“一站式”服务，既省钱又省时，综合服务社成为“服务枢纽”——官田坝村委会投资8000余元，为综合服务社添置图书、棋牌、乒乓球台、音响设备等设施，极大地丰富了村民的精神文化生活，成为综合服务社会“三务合一”的典范。