关于印发《咸丰县2011年人才工作要点》的通知
咸县人才〔2011〕1号
各乡镇党委，大路坝区工委，县委各部委，县级国家机关各委办局及各人民团体党组、党委(总支、支部)：
现将《咸丰县2011年人才工作要点》（含责任分解）印发给你们，请各地各部门结合实际，制定好2011年人才工作实施方案，确保各项工作任务落到实处。
中共咸丰县委人才工作领导小组
2011年2月25日
咸丰县2011年人才工作要点
2011年人才工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省、州中长期人才发展规划纲要、人才工作会议和县十二届三次党代会精神，紧紧围绕“实施‘六大工程’、建设‘三园一都’、推进绿色繁荣”的总体目标，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、整体开发，大力加强人才队伍建设，深入推进“人才积聚”工程，为县域经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
一、坚持人才优先，加强宏观指导
1、大力宣传中央、省、州中长期人才发展规划纲要精神，制定下发并组织实施《咸丰县“十二五”人才发展规划》。采取多种形式，大力宣传、贯彻落实中央、省、州中长期人才发展规划纲要和人才工作会议精神。围绕全县经济社会发展战略目标，制定下发《咸丰县“十二五”人才发展规划》。建立规划实施机制，研究制定规划各项任务的分解方案，明确责任分工和工作进度，加强贯彻落实情况督查。（责任单位：组织部、宣传部、发改局、县委办、政府办）
2、健全人才工作目标责任考核机制，强化“一把手”抓“第一资源”的履职力度。完善《咸丰县人才工作目标责任制考核实施意见》，把人才工作纳入对乡镇区、部门的年度工作综合考评范围，坚持同步安排、同步检查、同步考核，严格奖惩兑现，顺利通过省、州组织的综合考核。（责任单位：组织部、县委办、政府办）
3、深入实施乡镇人才工作“139”发展模式，进一步推动乡镇人才工作发展。总结乡镇“139”人才工作模式推广活动取得的成效和经验，加强培训指导，促进各乡镇按照“围绕一个中心、抓住三个重点、做好九项工作”模式进一步推进人才工作发展。（责任单位：组织部、各乡镇区）
二、立足服务发展，大力培养开发
4、认真实施“党政人才开发工程”。 继续抓好大规模培训干部工作，办好各类主体班次，完成上级调训任务；巩固党政领导干部网上在线学习成果，继续发挥在线学习的优势，深入推动干部自主选学；继续开展干部上派、外派、下派挂职锻炼工作；抓好青年人才、妇女人才、少数民族人才、党外人才的培养。（责任单位：组织部、人社局、统战部、党校、团县委、妇联、民宗局）
5、认真实施“高层次创新创业人才开发工程”。采取研修培训、定向培养、项目资助、加快科研成果转化、搭建产学研合作平台等方式，提高人才培养的层次和实效。充分利用人才市场招聘、组团招聘、双向兼职、短期工作、项目合作等灵活多样的方式，大力引进各类专业技术人才。加强专业技术人员继续教育工作，深入实施好宣传文化系统“五个一批”人才培养工程、卫生系统“六个五”人才培养工程、教育战线“教师素质提高工程”等项目，打造人才培养开发亮点。（责任单位：人社局、科技局、宣传部、文体局、广电局、卫生局、教育局）
6、认真实施“企业人才开发工程”。着眼于提高我县企业现代化经营管理水平和市场竞争力，组织一批企业高层经营管理人才到县外、境外学习考察。扩大“恩施州企业经营管理人才在线学习平台”的覆盖面，提高在线学习效果。鼓励企业引进人才、建立创新团队，提高企业的自主创新意识和能力。大力开展企业经营管理人才、专业技术人才职称评审和技能人才职业技能鉴定、发证工作，提高对企业人才的服务水平。（责任单位：经信局、工商联、人社局、工业园区）
7、认真实施“金蓝领开发工程”。充分发挥企业、行业协会、技工学校的作用和优势，围绕石材、林产品、绿色食品等资源型工业和旅游、物流等现代服务业的发展，加快培养一批数量充足、结构合理、技艺精湛的高技能人才。推进企业高技能人才评价工作。大力开展职业技能竞赛、首席技师（工人）评选、技师带徒、技能成果展示、技术技能交流等活动，拓展高技能人才培养的途径和方式。（责任单位：人社局、经信局、旅游局、教育局、科协）
8、认真实施“农村实用人才培养工程”。继续贯彻落实《关于整合资源加大干部教育和人才培训工作力度的实施意见》，进一步整合农村劳动力转移培训工程、雨露计划等培训项目，以村主职干部、“土专家”人才为重点，多形式、多途径培训农村党员干部、合作经济组织带头人、专业大户、农村经纪人。加强各类人才培训基地建设、管理，充分发挥基地作用，广泛开展农村实用人才培训。（责任单位：农业局、畜牧局、水利水产局、林业局、经管局、组织部）
9、认真实施“文化旅游人才开发工程”。建立文化旅游行政部门、文化旅游企业、中高等院校等共同参与的人才培养联动机制，形成政府推动、企业主动、院校联动的文化旅游人才培养格局。选送一批文化旅游人才参加上级部门举办的文化旅游人才专题培训班或到县外挂职学习。依托“一村一名大学生计划”，协助办好酒店管理和导游专业培训班。大力挖掘民俗民间文艺人才。积极引进一批急需的旅游运营、度假管理、会展策划、景区管理等旅游短缺人才。（责任单位：旅游局、文体局、民宗局、人社局、组织部、农业局）
三、坚持以用为本，大力选拔使用人才
10、以换届工作为契机，把优秀人才推选进各级党政领导班子，或担任各级党代表、人大代表、政协委员。继续实施“干部下基层”活动，选派县直机关、事业单位干部到农村基层帮助工作，解民难、排民忧、化民怨、保民安，推动农村的发展和稳定。（责任单位：组织部、人社局、各乡镇区、各部门）
11、积极搭建平台，大力选拔优秀人才。完善“两推一述”等选拔方式，加大从基层、一线干部中选拔优秀党政领导干部工作力度。坚持“逢进必考”和公开、公平、竞争、择优原则，继续招录党政机关公务员和事业单位工作人员，继续从优秀村主职干部中招录公务员。巩固事业单位岗位设置管理改革成果，深化事业单位绩效管理改革，对优秀人才和关键岗位实行绩效倾斜政策。发挥用人单位的主体作用，采取到人才市场公开招聘、组团到高等院校上门招聘等形式，大力引进急需紧缺人才。（责任单位：组织部、人社局、经信局、商务局）
12、打破人才行业所有、部门所有的限制，采取双向选择的形式，继续实施“科技特派员行动计划”、“校地、校企合作计划”，从县选派一批有科研成果、有专业特长的专业技术人员到乡镇、企业挂职或兼职，结对服务全县主导产业或骨干企业，推动科技人才向生产一线聚集，推进产、学、研的有机结合，将科技成果转化为现实生产力。（责任单位：科技局、科协）
13、充分发挥“一村一名大学生计划”毕业学员的作用。努力为“一村一名大学生计划”毕业学员搭建创业兴业平台，多途径发挥一村一名大学生作用，积极选拔优秀“一村一名大学生计划”毕业学员充实村“两委”班子，或从事农村科技推广工作，或进入各级农村经济合用组织，鼓励和支持“一村一名大学生”自主创业，开发各种优势资源。（责任单位：组织部、农业局、民政局、经管局、各乡镇区）
14、完善农村“以钱养事”制度，加强和改进对乡镇转制事业单位（七大服务中心）人员的管理，充分发挥其服务社会主义新农村建设的生力军作用。（责任单位：财政局、农业局、畜牧局、水利局、计生局、人社局、文体局、广电局、各乡镇区）
四、完善机制体制，推进政策创新
15、实施引导人才向支柱产业和重点企业集聚政策。认真调研县内支柱产业和骨干企业对人才的需求，选派一批科技人才到支柱产业、骨干企业挂职，鼓励一批专业技术人才到支柱产业、骨干企业兼职，吸引一批县外高层次人才参与技术攻关和项目合作，引导人才向经济社会主战场聚集，促进产、学、研的有机结合。（责任单位：经信局、科技局、人社局、工业园区）
16、实施人才就业创业扶持政策。深入实施州委、州政府《关于大力实施回归创业工程的意见》，明确创业的重点领域和优势产业，创造条件逐步解决有关问题，维护创业者的合法权益。（责任单位：统战部、经信局、人社局、各乡镇区）
17、落实促进人才向基层和生产一线流动的引导政策。用足用活偏远乡镇直选大、中专毕业生的政策，加大选调生、“三支一扶”人员、大学生西部志愿者的争取力度，切实做好服务工作，重点解决农村基层、边远乡镇和骨干企业人才引进难、留住难等问题。（责任单位：人社局、教育局、农业局、卫生局、开发办、团县委、各乡镇区）
五、坚持“四个尊重”，营造良好环境
18、认真推荐优秀人才参加第二届“恩施州优秀人才”评选表彰活动，开展以劳动模范、先进工作者评选表彰为主的奖励活动，激发各类人才的创新创业创优活力。（责任单位：组织部、人社局、总工会及相关单位）
19、坚持领导干部联系人才制度，开展重大节日走访慰问优秀人才活动，发挥人才的决策咨询作用，关心人才的工作生活，帮助解决人才的实际困难。（责任单位：县委办、人大办、政府办、政协办、组织部、人社局、总工会）
20、加大人才工作宣传力度，开展2—3次主题宣传活动，集中宣传县内优秀人才的典型事迹，推动全社会进一步树立创新伟大、创业崇高的理念，营造尊重创新、崇尚创业的人才工作良好氛围。（责任单位：宣传部、广电局、记者站、新闻中心）
